Формирование и деятельность органов управления саморегулируемой организации
На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства.

Формирование и деятельность органов управления саморегулируемой организации

Вопрос. Могут ли в состав коллегиального органа управления входить представители органов власти?

Ответ. Согласно разъяснениям Минтруда России государственному гражданскому служащему в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) запрещается участвовать в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости). 

Аналогичный запрет для муниципальных служащих предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ). Необходимо также отметить, что участие государственного гражданского или муниципального служащего, осуществляющего функции управления в сфере строительства, в постоянно действующем коллегиальном органе управления саморегулируемой организации в сфере строительства может привести к возникновению конфликта интересов. Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность государственных гражданских или муниципальных служащих принимать меры по недопущению любой возможности конфликта интересов. 

За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции вышеуказанным законом и другими федеральными законами, на него налагаются взыскания, предусмотренные статьей 59.1 Федерального закона № 79-ФЗ, либо данный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия (статья 59.2). Аналогично частью 2.3 статьи 14.1 Федерального закона № 25-ФЗ предусмотрено, что непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.


Вопрос. В компетенции какого органа управления находится утверждение квалификационных стандартов СРО?

Ответ. В соответствии с частью 10 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение квалификационных стандартов саморегулируемой организации входит в компетенцию коллегиального органа управления саморегулируемой организации.


Вопрос. В полномочия какого органа управления входит утверждение аудиторской компании?

Ответ. В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» назначение аудиторской организации относится к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления.


Вопрос. Может ли независимый член Совета СРО, который не связан трудовыми отношениями с СРО и ее членами, быть избранным общим собранием членов СРО руководителем коллегиального органа управления СРО?

Ответ. Избрание тайным голосованием членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, досрочное прекращение полномочий указанного органа или досрочное прекращение полномочий отдельных его членов в соответствии с пунктом 2 статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации является исключительной компетенцией общего собрания членов саморегулируемой организации. Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» каких-либо ограничений в части избрания руководителем коллегиального органа управления саморегулируемой организации физического лица, ранее избранного в состав этого коллегиального органа управления в качестве независимого члена, не установлено.