Категорирование и учет оборудования, работающего под избыточным давлением

Вопрос: С точки зрения требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 является ли ISO контейнер-цистерна транспортной цистерной? Требуется ли ставить на учет ISO контейнер-цистерну в органах Ростехнадзора, если в соответствии с требованиями международных соглашений, действующих на территории Российской Федерации, ISO контейнер-цистерна зарегистрирована в Российском морском регистре судоходства?

Ответ: Согласно пункту 12 Устава федерального автономного учреждения «Российский морской регистр судоходства» (далее – Морской регистр), утверждённого распоряжением Минтранса России № ВС-45-р от 10.03.2021, Морской регистр осуществляет, в том числе:

экспертизу проектов переносных (съемных) цистерн массой брутто 10 тонн и более, включая контейнеры-цистерны, для перевозки грузов, включая опасные, морским, внутренним водным, железнодорожным и автомобильным видами транспорта, техническое наблюдение при их изготовлении, испытаниях, в эксплуатации и определяет их соответствие национальным и международным требованиям, требованиям международных договоров по перевозке опасных грузов;

осуществляет допущение к перевозкам и освидетельствование контейнеров, включая офшорные контейнеры;

осуществляет мероприятия, связанные с программами освидетельствования контейнеров в эксплуатации;

осуществляет экспертизу проектов, техническое наблюдение при испытаниях, изготовлении, в эксплуатации и подтверждает соответствие тары, упаковки, контейнеров средней грузоподъемности для массовых грузов, предназначенных для перевозки опасных грузов, национальным и международным требованиям;

осуществляет мероприятия по регистрации кодов владельцев контейнеров (BIC) в рамках договора;

разрабатывает, утверждает и издает правила по контейнерам в целях реализации полномочий по испытаниям, осмотру и допущению к перевозкам.

В то же время правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (далее – ОПО) определены Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116).

В соответствии с пунктом 5.3.1.5 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Федеральная служба и ее территориальные органы осуществляют контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (далее – ОПО), а также используемых на них технических устройств.

Согласно пункту 222 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее – ФНП ОРПД), утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2020, рег. № 61988), оборудование, работающее под избыточным давлением подлежит учёту (за исключением оборудования, указанного в пункте 223 ФНП ОРПД) в территориальном органе Ростехнадзора или ином федеральном органе исполнительной власти в области промышленной безопасности, а также в ГК «Росатом» в случае, указанном в подпункте «о» пункта 3 ФНП.

С этой целью, не позднее 10 рабочих дней после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования, работающего под избыточным давлением эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, а также в ГК «Росатом» в случае, указанном в пункте «о» пункта 3 ФНП, информацию согласно пункту 224 ФНП ОРПД для осуществления учёта оборудования под давлением.