Подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 032/2013Вопрос: Подтверждение соответствия каких видов оборудования, работающего под избыточным давлением, должно осуществляться в форме декларирования соответствия с применением схемы «5Д»? Ответ: Необходимость проведения оценки соответствия оборудования в форме государственного контроля (надзора) и подтверждения соответствия как оборудования, так и отдельно выпускаемых элементов в форме декларирования или сертификации, а также порядок и схемы проведения подтверждения соответствия установлены в разделе VI технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013). Вместе с тем, согласно пункту 5 приложения 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, ред. от 08.05.2015) формы, схемы и процедуры оценки соответствия устанавливаются в технических регламентах Союза на основе типовых схем оценки соответствия, утверждаемых Комиссией Евразийского экономического союза, аналогичные принципы ранее были определены Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. В настоящее время типовые схемы оценки (подтверждения) соответствия техническим регламентам и порядок их применения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621 «О Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза». В связи с этим выбор формы подтверждения соответствия (декларирование или сертификация) требованиям ТР ТС 032/2013 конкретного оборудования либо его элемента и схемы его проведения осуществляется в зависимости от категории, определяемой согласно приложению № 1 к ТР ТС 032/2013 с учетом технических характеристик (номинальный диаметр или вместимость, давление, значение произведения давления на диаметр или вместимость) и характерных особенностей выпуска (серия, партия, единичное изделие) оборудования в соответствии с разделом VI ТР ТС 032/2013 и вышеуказанным Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621, согласно которым схема «5Д», требующая оформления сертификата на тип оборудования, применяется при декларировании серийно выпускаемой продукции. Схема «5Д» не может быть применена при декларировании единичного изделия, поскольку в числе процедур, выполняемых согласно вышеуказанному Решению Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621 и пункту 46 ТР ТС 032/2013 при декларировании по схеме 5 «Д», предусмотрено проведение исследований (испытаний) типового образца (либо испытаний отдельных его критических частей) всей впоследствии выпускаемой продукции данного типа либо ее типоразмерного ряда, что не может быть выполнено в случае единичного изделия.Вопрос: Как определить статус документа (сертификата, декларации), подтверждающего соответствие оборудования, работающего под давлением, требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013)? Ответ: Информация о выданных, приостановленных, а также признанных не действительными сертификатах соответствия и декларациях о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), находится в Национальных частях Единого реестра разделов «Декларации о соответствии» и «Сертификаты соответствия» вкладки «Реестры», размещенных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации www.fsa.gov.ru.
Вопрос: При выборе формы подтверждения соответствия ОРПД требованиям ТР ТС 032/2013 необходимо определить категорию опасности оборудования, которая в свою очередь зависит от параметров (температура, давление), свойств, характеристик рабочей среды и ее агрегатного состояния, а также технических характеристик оборудования (вместимость сосудов и котлов, номинальный диаметр трубопровода и арматуры).
Ответ: Основной потенциальной опасностью для оборудования, работающего под избыточным давлением, при его разрушении в процессе эксплуатации является запас энергии рабочей среды, находящейся в замкнутом пространстве корпуса сосуда, величина которого зависит от давления, температуры, количества, свойств и агрегатного состояния среды.
Вопрос: Организация проектирует и изготавливает водогрейные, паровые и комбинированные блочно-модульные котельные на газообразном, жидком и твердом топливе. Имеются Свидетельства СРО на проектирование и изготовление, а также сертификаты соответствия на изготовление по ТУ водогрейных, паровых и комбинированных котельных (серийный выпуск). При изготовлении котельной применяются только материалы и оборудование, имеющие сертификаты соответствия и другую разрешительную документацию (котлы, трубопроводная арматура, насосы, фланцы, отводы, переходы, трубы).
Вопрос: Необходимо ли подтверждение соответствия техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 032/2013 оборудования, работающего под избыточным давлением, в сфере нефтегазовой отрасли, изготовленного в 2014 году, в случае если на это оборудование была проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств? Оборудование имеет подтверждение соответствия Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 010/2011. Ответ: Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) с 01.02.2014 устанавливает требования безопасности, обязательные при проектировании и изготовлении оборудования, работающего под избыточным давлением. Область распространения ТР ТС 032/2013 определена пунктами 2 и 3 указанного технического регламента, в соответствии с которыми ТР ТС 032/2013 устанавливает требования к проектированию и изготовлению оборудования (котлов паровых и водогрейных (с температурой воды более 110оС), сосудов и трубопроводов), работающего под избыточным давлением более 0,05 МПа пара, газа и жидкостей. При этом необходимость соблюдения требований ТР ТС 032/2013 (в том числе классификация по категориям) в отношении конкретного оборудования определяется на стадии его проектирования и в дальнейшем обеспечивается при изготовлении с учетом указанных в пункте 2 ТР ТС 032/2013 в качестве условий, устанавливающих границы области его применения, технических характеристик оборудования (давление, номинальный диаметр (для трубопроводов и арматуры) или вместимость (для котлов и сосудов), значение произведения давления на диаметр или вместимость) и свойств рабочих сред, отнесенных по степени опасности к 1 или 2 группе.
Вопрос: Может ли организация, которая приобрела у стороннего изготовителя монтажные блоки оборудования, работающего под избыточным давлением, осуществляла контроль его монтажа силами подрядной организации на основании договора и составила паспорт конечного оборудования после завершения монтажа, выступать в качестве конечного изготовителя оборудования, работающего под избыточным давлением? Ответ: Обязательные требования безопасности к проектированию и изготовлению оборудования, работающего под избыточным давлением, установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41, область распространения которого определена пунктами 2 и 3 ТР ТС 032/2013. В разделе VI ТР ТС 032/2013 установлена необходимость проведения оценки соответствия оборудования в форме государственного контроля (надзора) и подтверждения соответствия как оборудования, так и отдельно выпускаемых элементов в форме декларирования или сертификации, а также порядок и схемы проведения подтверждения соответствия. Документом, подтверждающим соответствие, может быть сертификат либо декларация в зависимости от формы подтверждения соответствия оборудования (сертификация или декларирование) и схемы его проведения, выбор которых осуществляется в соответствии с пунктами 46 и 52 раздела VI ТР ТС 032/2013 в зависимости от категории оборудования, определяемой согласно приложению № 1 к ТР ТС 032/2013 с учетом технических характеристик (номинальный диаметр (для трубопроводов и арматуры) или вместимость (для сосудов и котлов), давление, значение произведения давления на диаметр или вместимость) и особенностей его выпуска (серия, партия, единичное изделие). Основным документом для идентификации оборудования согласно пункту 17 ТР ТС 032/2013 является оформляемый изготовителем паспорт, требования к содержанию которого установлены пунктами 19-23 ГР ТС 032/2013. Помимо паспорта к оборудованию прикладывается техническая документация, в состав которой согласно пункту 16 ТР ТС 032/2013 в числе прочего входят копия обоснования безопасности и руководство (инструкция) по эксплуатации, готовящиеся на этапе разработки (проектирования) оборудования. После завершения окончательного изготовления оборудования, работающего под избыточным давлением, необходимо обеспечить оформление необходимого комплекта технической документации и проведение подтверждения соответствия оборудования требованиям ТР ТС 032/2013. Комплект документов для проведения подтверждения соответствия, предусмотренный пунктом 45 ТР ТС 032/2013, формирует заявитель, которым в зависимости от применяемой схемы декларирования или сертификации согласно пунктам 47 и 55 ТР ТС 032/2013 могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителями либо уполномоченными изготовителем лицами (в случае иностранного изготовителя), а также в отдельных случаях - продавцами. Изготовителем оборудования в соответствии с пунктом 4 ТР ТС 032/2013 является юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которые осуществляют от своего имени производство или производство и реализацию оборудования и отвечают за его соответствие требованиям безопасности ТР ТС 032/2013.
Вопрос: На предприятии смонтирован трубопровод пара из стали 20 номинальным диаметром 350 мм, предназначенный для работы под давлением 4,0 МПа и при температуре 440°С. Согласно таблице 7 приложения 1 к техническому регламенту ТР ТС 032/2013 он попадает в 3-ю категорию, 4-я категория в таблице не предусмотрена. Требуется ли повышать категорию этого трубопровода в соответствии с указаниями п. 2 приложения 1 к ТР ТС 032/2013? Ответ: В соответствии с указаниями подпункта «ж» пункта 2 технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41, категории трубопроводов, предназначенных для газов и паров и используемых для рабочих сред группы 2, приведены в таблице 7 приложения № 1 к ТР ТС 032/2013. При этом таблицы приложения № 1 к ТР ТС 032/2013 не учитывают возможность работы оборудования, имеющего одни и те же технические характеристики (номинальный диаметр, давление и значение их произведения для трубопроводов), но предназначенного для работы при различной температуре. В связи с этим помимо таблиц, позволяющих определить категорию конкретного вида (типа) оборудования, приложение № 1 к ТР ТС 032/2013 содержит общие указания по его категорированию, в том числе требование о необходимости увеличения на 1 категории оборудования, предназначенного для эксплуатации с расчетной температурой выше переходной температуры ползучести металла, а также значения переходных температур ползучести для различных материалов. Таким образом, несмотря на отсутствие в таблице 7 приложения № 1 к ТР ТС 032/2013 4 категории трубопроводов, предназначенных для газов и паров и используемых для рабочих сред группы 2, в случае если трубопровод предназначен для работы с расчетной температурой выше переходной температуры ползучести металла, определенная по таблице 7 приложения № 1 к ТР ТС 032/2013 категория должна увеличиваться на 1.
Вопрос: На нашем объекте планируется монтаж трубопроводов для пара с давлением 140 кгс/см2 и температурой 440°С, в составе которых проектом предусмотрено устройство трех участков из стальных труб (сталь 20), имеющих разные диаметры (Ду 350, 150 и 250). В связи с этим возникают вопросы: 1. Проводить подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 в форме сертификации или декларирования необходимо отдельно для каждого из указанных участков трубопроводов с учетом категории участка, определяемой по таблице 7 приложения 1 к ТР ТС 032/2013? 2. Нужно ли оформлять паспорта на каждый участок? 3.Как определить категорию участка Ду 350 для указанных параметров пара, учитывая, что в пункте 2 приложения 1 к регламенту указано, что при температуре выше температуры ползучести необходимо увеличивать категорию на 1, за с исключением 4 категории (например, с 3 на 4), однако в табличке 7 для трубопроводов предусмотрено только три категории? Ответ: Необходимость, порядок, формы (декларирование, сертификация) и схемы подтверждения соответствия оборудования, попадающего в область распространения ТР ТС 032/2013, установленным в нем требованиям определены пунктом 5 и разделом VI ТР ТС 032/2013. Выбор формы подтверждения соответствия (декларирование, сертификация) осуществляется с учетом категории оборудования, определяемой в соответствии с приложением 1 к ТР ТС 032/2013 в зависимости от группы рабочей среды (1 или 2, исходя из ее свойств) и технических характеристик оборудования (давление, номинальный диаметр (для арматуры и трубопроводов) или вместимость (для котлов, сосудов), значение произведения давления на номинальный диаметр или вместимость). Пунктом 17 ТР ТС 032/2013 определено, что основным документом для идентификации оборудования является паспорт, оформляемый изготовителем. Ранее обязательные требования о необходимости наличия паспортов, например, на трубопроводы пара и горячей воды были установлены Правилами устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03). В случае трубопроводов организация изготовитель: - арматуры, элементов и иных комплектующих, выпускаемых для использования в составе конструкции трубопровода, должна обеспечить подтверждение их соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 и наличие комплекта технической документации согласно пункту 16 ТР ТС 032/2013 на каждую единицу поставляемой продукции; - выполнившая работы по сборке-монтажу (изготовлению, в т.ч. реконструкции) трубопровода на объекте его установки, после их завершения в соответствии с пунктами 16, 17, 19 ТР ТС 032/2013 оформляет паспорт не на отдельные участки (как указано в обращении), а на трубопровод в целом в пределах его границ, определенных проектом. При этом учитывая, что в зависимости от принятых проектом конструктивных решений в состав трубопровода могут входить участки (элементы), различные по характеристикам (диаметр, толщина стенки и т.д.), категория трубопровода устанавливается по участку (элементу), имеющему максимальные характеристики. Категория (1-я, 2-я, 3-я и 4-я) оборудования согласно пункту 10 ТР ТС 032/2013 определяется в зависимости от вместимости (котлов, сосудов) или номинального диаметра (трубопроводов и арматуры), максимально допустимого рабочего давления и значения произведения вместимости или номинального диаметра на давление в соответствии с приложением № 1 к ТР ТС 032/2013, которое включает в себя помимо таблиц текстовую часть, содержащую уточняющие указания. В связи с этим категорию оборудования в каждом конкретном случае следует определять, исходя не только из приведенных в таблицах граничных значений, но и с учетом указаний текстовой части приложения № 1 к ТР ТС 032/2013. Помимо этого, согласно пункту' 2 приложения 1 к ТР ТС 032/2013 если оборудование предназначено для эксплуатации с расчетной температурой выше переходной температуры ползучести металла, то его категория, установленная по соответствующей таблице приложения 1 к ТР ТС 032/2013, увеличивается на 1 (кроме 4-й категории). Например, в приведенном Вами случае трубопровод, изготовленный из углеродистой стали (сталь 20) для работы под давлением пара 440°С при давлении 14 МПа, с учетом пункта 2 приложения 1 к ТР ТС 032/2013 должен быть отнесен не к 3-й, а к 4-й категории, так как указанная температура превышает установленное в пункте 3 приложения 1 к ТР ТС 032/2013 значение переходной температуры ползучести (400°С) для данного материала.
|
Уважаемые заявители! Наблюдается нестабильная работа информационных систем при приеме и обработке поступающих заявлений, при этом сроки обработки могут быть увеличены. Приносим извинения за доставленные неудобства.
