30-31 октября 2008 года Администрацией Президента Российской Федерации проведено Всероссийское совещание по вопросам совершенствования организации рассмотрения обращений граждан в федеральных органах исполнительной власти.

В работе совещания приняли участие представители аппаратов Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных министерств, служб и агентств (в том числе их территориальных подразделений), а также аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, высших судебных органов. Всего – 207 человек.

Вступительным словом совещание открыл А. Беглов, заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

В докладе Администрации Президента Российской Федерации, с которым выступил и.о. начальника Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан, доктор юридических наук М. Миронов, были освещены актуальные проблемы совершенствования организации рассмотрения обращений граждан с учётом правоприменительной практики Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Проанализирован ход выполнения поручения Президента Российской Федерации от 8 апреля 2008 года № Пр-598.

С содокладами выступили первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации А.Буксман, Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместитель Министра юстиции Российской Федерации Г.Матюшкин, председатель судебного состава Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации В.Пирожков, директор департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации А.Шаров, и.о. директора департамента государственной политики в области информатизации и информационных технологий Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации С.Корчивой.

В докладах и выступлениях участников совещания были обсуждены вопросы разработки и принятия административных регламентов исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в федеральных органах исполнительной власти, создания эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий должностных лиц. Подробно рассмотрены перспективы организации работы с использованием многофункциональных центров государственных услуг, единых интернет-порталов и ведомственных центров обработки телефонных обращений. Проанализирована судебная практика по делам о нарушениях прав граждан при рассмотрении их обращений, а также по обжалованию в судебном порядке действий государственных органов и их должностных лиц.

На секционных заседаниях и в ходе "круглого стола" рассмотрен опыт обеспечения результативной работы с обращениями граждан, обсуждены вопросы повышения исполнительской дисциплины, внедрения современных систем автоматизации делопроизводства. Особое внимание было уделено вопросам рассмотрения обращений антикоррупционной тематики.

Отмечено, что Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" позволил федеральным министерствам и ведомствам и их территориальным подразделениям создать более эффективную систему организации этой деятельности. Ее основополагающие принципы базируются на стремлении вести постоянный диалог с населением, повышать надежность защиты прав и интересов каждого заявителя.

По итогам совещания выработаны подробные рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы, распространению позитивного опыта организации эффективной работы с обращениями граждан.