Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Вопрос:

Из Ростова-на-Дону поступило письмо с просьбой разъяснить особенности разработки и утверждения нормативов образования отходов.

Ответ:

Консультацию дают специалисты Управления государственного экологического надзора:

Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. № 461 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 767, от 29 августа 2007 г. № 545), предусматривают представление индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, в территориальные органы уполномоченного органа для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в числе прочих документов, лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Cогласно ст. 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Приведенное определение не содержит дополнительных условий, указывающих на то, что лицензирование распространяется только на основные (уставные) виды деятельности, либо виды предпринимательской деятельности, то есть деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Следовательно, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение опасных отходов, обязаны оформлять лицензию и в тех случаях, когда рассматриваемая деятельность не является для них основной и не приносит прибыль.