Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Вопрос:

Из Тюменской области поступил вопрос:

- Скажите, пожалуйста, должна ли больница производить ежеквартально расчет платы за размещение медицинских отходов? Если договора на размещение отходов класса А, Б, В, Г заключены с организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности, но там не прописано, кто должен платить. Отходы класса Б, В, Г вывозятся и утилизируются (сжигаются), а класса А размещаются на городском полигоне.

Ответ:

- В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) обязанность по внесению платы распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате независимо от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта, а также видов осуществляемой хозяйственной деятельности.

Обязанность по внесению платы должна быть исполнена плательщиком самостоятельно.

Статьей 4 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что отходы являются объектом права собственности. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались, и может быть передано другим лицам на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
Заключение договора на вывоз отходов не освобождает от обязанности по внесению платы, размер которой зависит от количества и качества (опасности) отходов, за исключением случая, когда в договоре предусмотрен переход права собственности на отходы, а также случая, когда размещение отходов производится от имени иного лица на основании заключенного посреднического договора (договора комиссии).

Таким образом, если в договоре, заключенном со специализированной организацией, не предусмотрен переход права собственности на отходы к этой организации, то плательщиком платы в части отходов признается собственник отходов, в данном случае больница.

В дальнейшем, в целях предупреждения спорных ситуаций, рекомендуем в заключаемых со специализированными организациями договорах либо предусматривать переход права собственности на отходы, либо условие о размещении отходов от имени специализированной организации.