СВЕДЕНИЯ
о надзорной деятельности
Сибирского межрегионального территориального управления
по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора
за 6 месяцев 2008 года

Под надзором Сибирского межрегионального территориального управления находится 371 предприятие и организация, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии.

За 6 месяцев 2008 года инспекторами Управления по всем направлениям надзорной деятельности проведено 559 инспекций.

В результате инспекций выявлено 475 нарушений требований норм и правил в области использования атомной энергии и 152 нарушения условий действия лицензий.

За допущенные нарушения требований норм и правил в области использования атомной энергии и условий действия лицензий, кроме выдачи предписаний, на 8 человек (должностных лиц) составлены протоколы об административных правонарушениях и возбуждены административные дела, по результатам рассмотрения которых наложены штрафы (8 штрафов) на сумму 17300 рублей.

Наложены штрафы на 2 организации (ФГУП «ГХК» и в/ч 55026) в размере 60000 руб.

В/ч 55026 штраф не оплачен и в настоящее время дело об административном правонарушении находится на рассмотрении в Арбитражном суде г. Омска.

По лицензированию деятельности в области использования атомной энергии проведена следующая работа.

За 6 месяцев в Управление поступило от организаций 52 заявления на выдачу лицензий. Выдано 46 лицензий, одной организации, предоставляющей услуги по выполнению строительно-монтажных работ, отказано в рассмотрении документов, остальные документы находятся в работе.

Управлением выдано также 419 разрешений работникам поднадзорных организаций на право ведения работ в области использования атомной энергии.

Далее представлена более подробная информация по направлениям надзорной деятельности.

Надзор за ядерной и радиационной безопасностью ядерно-опасных объектов

Под надзором Сибирского межрегионального территориального управления находятся предприятия ядерного топливного цикла: ФГУП «Сибирский химический комбинат», ФГУП «Горно-химический комбинат», ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», ОАО «Новосибирский завод химических концентратов», ОАО «Химико-металлургический завод», ФГУП «Производственное объединение «Электрохимический завод», ФГУП «Ангарский электролизный химический комбинат», ОАО «Хиагда», исследовательский ядерный реактор ИРТ-Т ФГНУ «Научно-исследовательский институт ядерной физики», ФГУП «УССТ № 9», ОАО «Красноярская ГРЭС-2», ВЧ № 64637 МЧС, Северская государственная технологическая академия, а также предприятия, предоставляющие услуги.

За 6 месяцев 2008 года инспекторами Отдела надзора за ЯРБ на ПТЦ и ИР, Железногорского и Северского отделов инспекций ЯРБ на ПТЦ проведено 138 инспекций, выявлено 115 нарушений норм и правил в области использования атомной энергии и 94 нарушения условий действия лицензий.

По выявленным нарушениям оформлены предписания, в которых установлены сроки их устранения.

За отчетный период не выполненных в установленные сроки предписаний не выявлено.

Кроме выдачи предписаний в отчетном периоде применено 4 административных наказания в виде наложения штрафов:

• Северским отделом инспекций оформлено Постановление № 12-2/2007 ПСТ от 28.12.2007 по делу об административном правонарушении инженера-радиометриста Аналитической лаборатории ХМЗ ФГУП «Сибирский химический комбинат» по ст. 9.6 КоАП и наложен штраф в размере 3000 рублей;
• Северским отделом инспекций оформлено Постановление № 12-2/2008 ПСТ от 28.04.2008 по делу об административном правонарушении начальника ЭС-2 РЗ ФГУП «Сибирский химический комбинат» по ст. 9.6 (часть 1) КоАП и наложен штраф 4000 рублей;
• Железногорским отделом инспекций оформлено Постановление № 11-02/2008 ПСТ от 16.04.2008 о привлечении за нарушение статьи 9,6 (часть 1) КоАП РФ заместителя начальника ФГУП «УССТ № 9» при Спецстрое России к административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей;
• Железногорским отделом инспекций оформлено Постановление № 11-01/2008ПСТ от 14.02.2008 о наложении административного штрафа на ФГУП «Горно-химический комбинат» в размере 30000 рублей по статье 9.6 (часть 1) КоАП РФ.

За отчетный период на поднадзорных предприятиях произошло 4 происшествия:

• 10.01.2008 на ФГУП «ПО «Электрохимический завод» при просвечивании контролируемого изделия в камере № 3 произошло разрушение коллиматора дефектоскопа «Гаммарид-170/140». Оперативное сообщение № 85/35 от 15.01.2008. Радиационного воздействия на персонал и окружающую среду не установлено. Нарушение расследовано комиссией предприятия (Акт № 09-06/09-210 от 21.01.2008). Категория нарушения П2 по НП-014-2000.
  Из выводов комиссии следует, что непосредственной причиной нарушения явился физический износ и малая толщина стенки коллиматора в месте сварного соединения к фланцу блока хранения источника излучения, коренная причина - дефект изготовления.
  Источник излучения извлечен и передан на захоронение, «Гаммарид-170/140» (зав. № 802) признан неработоспособным и списан.
  Эквивалентная доза облучения, полученная персоналом при происшествии и при ликвидации последствий, не превысила допустимую дозу (максимальная доза 0,137 мЗв, протокол № 85/36 от 15.01.2008).
  
  
• 06.02.2008 года в 00 часов 12 минут система управления и защиты (СУЗ) реактора ИРТ-Т, работающего на мощности 6 МВт, выдала предупредительный сигнал «ПАГ» - «Увеличение газовой активности в надреакторном пространстве» по каналу № 1.
  СУЗ заблокировала извлечение из активной зоны реактора компенсирующих органов и автоматического регулятора и начала в автоматическом режиме понижать мощность реактора ИРТ-Т.
  06.02.2008 в 00 часов 43 минуты пришел второй сигнал «Увеличение газовой активности в надреакторном пространстве» от канала № 2 и реактор был остановлен действием аварийной защиты по сигналу «Увеличение газовой активности в надреакторном пространстве».
  Данное событие в работе ИЯУ ИРТ-Т классифицировано по шкале п. 2.1. НП-027-01 («Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе исследовательских ядерных установок») как происшествие П08 (Остановка ИЯУ, вызванная отклонениями в работе системы управления и защиты, технологических защит и блокировок, при значениях контролируемых параметров ИЯУ, не выходящих за установленные пределы).
  Нарушения пределов безопасной эксплуатации не установлено. Радиационных последствий не было. Акт расследования № 1-2008/ИРТ-Т от 14.02.2008.
  
  
• 04.03.2008 в 13 часов 15 минут реактор ИРТ-Т был остановлен действием аварийной защиты по сигналу «Перепад давления на активной зоне» из-за падения напряжения в сети.
  Данное событие в работе ИЯУ классифицировано по шкале п. 2.1. НП-027-01 («Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе исследовательских ядерных установок») как происшествие П09 (Остановка ИЯУ, вызванная колебаниями во внешних электрических сетях, без нарушения эксплуатационных пределов и условий безопасной эксплуатации).
  Нарушения пределов безопасной эксплуатации не установлено. Радиационных последствий не было.
  
  
• 02.04.2008 в 05 часов 42 минуты местного времени на ФГУП «СХК» на уровне мощности 100 % произошло срабатывание аварийной защиты АЗ-2 реактора АДЭ-4 от аварийного сигнала превышения мощности (ложного). Причиной остановки послужили неправильные, без проведения подготовительных мероприятий, действия электротехнического персонала ЭС-2 и реактора по включению в работу трансформатора 73Т после его ошибочного отключения дежурным ГЩУ ЭС-2. После восстановления схемы электроснабжения в 06 часов 03 минуты начат подъем мощности реактора.
  В 07 часов 24 минуты произошло срабатывание аварийной защиты АЗ-1 от сигнала «ТА» - повышение температуры теплоносителя на входе в реактор до аварийного значения.
  Повышение температуры вызвано разгерметизацией промконтура (второго контура) в результате отрыва крышки монтажного люка на трубопроводе промконтура.
  Нарушению присвоена категория П5.
  В 08 часов 01 минуту реактор заглушен действием аварийной защиты АЗ-3 (нажата кнопка) для проведения внепланового ППР.

В результате расследования оформлены:

• Отчет о расследовании АДЭ-4 № 90/228 ДСП от 15.04.2008,
• Акт расследования комиссии ФГУП «СХК» № 02-14/76 ДСП от 18.04.2008,
• Акт расследования комиссии СМТО № 12-62/2008 ДСП от 16.04.2008.

По результатам расследования 28.04.2008 оформлены Протокол № 12-1/2008 и Постановление № 12-2/2008 ПСТ по делу об административном правонарушении начальника ЭС-2 РЗ ФГУП «Сибирский химический комбинат» по ст. 9.6 (часть1) КоАП РФ. Сумма штрафа 4000рублей.

Надзор за системой учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и их физической защитой 

За 6 месяцев 2008 года на поднадзорных предприятиях топливного цикла по надзору за учетом и контролем ядерных материалов проводились все виды инспекций: комплексные, целевые и оперативные (29 инспекций).

В ходе инспекций выявлено 34 нарушения федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и 9 нарушений условий действия лицензий.

По всем случаям выявленных нарушений выданы предписания, которые обсуждались с ответственными лицами предприятий, включая руководителей. Случаев не выполнения выданных инспекторским составом предписаний не зафиксировано.

Случаев привлечения к административной ответственности руководителей и должностных лиц предприятий в отчетном периоде не было.

Случаев передачи дел в органы следствия и прокуратуры и привлечения к уголовной ответственности не было.

Случаев утраты, хищения или несанкционированного использования ядерных материалов на поднадзорных объектах в ходе инспекций не выявлено.

Аномалий в учете и контроле ядерных материалов на предприятиях топливного цикла и исследовательском реакторе не выявлено.

Государственный надзор за физической защитой ядерных материалов включал в себя:

- проведение инспекций и анализ их результатов;

- применение установленных законодательством Российской Федерации санкций;

- анализ информации от поднадзорных организаций о выполнении условий действия лицензий.

За 6 месяцев 2008 года инспекторами Управления проведено 18 инспекций, выявлено 14 нарушений норм и правил в области использования атомной энергии и 20 нарушений условий действия лицензий.

По всем выявленным нарушениям применены санкции в виде выдачи предписаний и определены сроки устранения нарушений, осуществляется контроль за устранением выявленных нарушений.

При проведении целевой инспекции ОАО «Приаргунского производственного горно-химического объединения» наложен штраф на заместителя главного инженера КИПиА и АСУТП Гидрометаллургического завода В.А. Ширинкина за нарушение п.30 «Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов»: вход в галерею подачи руды в здании 617 не оборудован средствами обнаружения, контроля и управления доступом.

Анализ результатов проведенных в отчетном периоде целевых и оперативных инспекций показал, что:

1. сотрудниками службы безопасности не налажен на должном уровне контроль за исполнением ведомственных и объектовых нормативных документов по физической защите ядерных материалов в подразделениях предприятий;

2. при реализации проектов по физической защите продолжают иметь место финансовые трудности, что не позволяет привести систему физической защиты в соответствие «Правилам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов».

Надзор за учетом, контролем и физической защитой радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
на ядерно-опасных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО)

За 6 месяцев 2008 года инспекторами Сибирского межрегионального территориального управления на ядерно-опасных объектах проведены 4 целевые и 11 оперативных инспекций по надзору за состоянием системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Выявлено 40 нарушений норм и правил в области использования атомной энергии.

По выявленным нарушениям оформлены предписания, в которых установлены сроки их устранения. Проводилось обсуждение выявленных нарушений с руководством поднадзорных объектов. Других санкций, кроме выданных предписаний, не применялось.

Пунктов предписаний, не выполненных в установленные сроки, нет.

В организациях народного хозяйства ЗАТО проведены 3 оперативные инспекции. Выявлено 7 нарушений норм и правил в области использования атомной энергии и 1 нарушение условий действия лицензий.

Причиной выявленных нарушений является недостаточный контроль руководства поднадзорных объектов за функционированием системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Пунктов предписаний, не выполненных в установленные сроки, нет.

По надзору за физической защитой радиоактивных веществ и радиоактивных отходов инспекторами Сибирского межрегионального территориального управления на ядерно-опасных объектах проведены 1 целевая и 5 оперативных инспекций эксплуатирующих организаций, выявлено 8 нарушений норм и правил в области использования атомной энергии.

По выявленным нарушениям выданы предписания. Другие санкции не применялись.

В организациях народного хозяйства ЗАТО проведены 2 оперативные инспекции. Выявлено 2 нарушения норм и правил в области использования атомной энергии и 1 нарушение условий действия лицензий.

Другие санкции не применялись.

Пунктов предписаний, не выполненных в установленные сроки, нет.

Надзор за конструированием и изготовлением оборудования для объектов использования атомной энергии

В отчетном периоде при надзоре за конструированием и изготовлением оборудования выполнялись следующие задачи:

- контроль полноты и сроков выполнения условий действия лицензий на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии, предписаний, выданных органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- контроль за выполнением требований проектно-конструкторской и производственно - технологической документации при создании и производстве продукции, поднадзорной Ростехнадзору;

- контроль разработки и реализации мероприятий по повышению надежности и безопасности поднадзорной продукции;

- контроль за обеспечением необходимого уровня квалификации персонала предприятий при проведении работ, связанных с производством поднадзорной продукции, ведением технологического процесса и обеспечением ведомственного (производственного) контроля.

Под надзором Управления находятся 55 организаций, имеющих лицензии на право конструирования и изготовления оборудования и трубопроводов для объектов использования атомной энергии, из них: 3 – конструкторские и 52 – организации- изготовители. 28 организаций ведут конструирование и изготовление оборудования для атомных электростанций и 27 организаций – для объектов ядерного топливного цикла.

В отчетном периоде приняты под надзор 3 организации и 3 организации переоформили лицензии в связи с окончанием срока действия имеющихся лицензий.

За 6 месяцев 2008 года инспекторами Управления было проведено 82 инспекции по вопросам соблюдения требований правил, норм и инструкций по безопасности в области использования атомной энергии, требований государственных, отраслевых стандартов и стандартов предприятий при конструировании, изготовлении и контроле качества поднадзорного оборудования.

По результатам проведенных инспекций составлены акты и предписания, в которых зафиксировано 15 нарушений: 11 нарушений требований правил и норм по безопасности в области использования атомной энергии и 4 нарушения условий действия лицензий.

За отчетный период другие санкции, кроме выдачи предписаний, не применялись.

Проведенные инспекторами Управления целевые и оперативные инспекции производства показали, что нарушений, приводящих к выпуску некачественной продукции, предприятия не допускают.

За отчетный период рекламаций и претензий на качество изготовленного поднадзорными предприятиями оборудования от заказчиков не поступало.

Надзор за проектированием ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и конструированием оборудования

За 6 месяцев 2008 года проведено 13 инспекций, в том числе: 5 целевых, 4 оперативных инспекции проектно-конструкторских подразделений предприятий и организаций и 4 целевых инспекции проектно-конструкторской документации.

Результаты инспекций проектно-конструкторских подразделений предприятий и организаций оформлены актами и предписаниями (выдано 4 предписания, 11 пунктов). В актах и предписаниях отмечено 18 нарушений и замечаний к проектно-конструкторским подразделениям предприятий и организаций: 13 нарушений требований норм и правил в области использования атомной энергии и 5 нарушений условий действия лицензий.

В отчетном периоде в Управление поступило на рассмотрение 4 комплекта проектно-конструкторской документации на ядерно- и радиационно-опасные установки или на оборудование для ядерных установок. Вся поступившая проектно-конструкторская документация рассмотрена и согласована, 1 комплект рассмотрен повторно, после корректировки.

Результаты рассмотрения проектно-конструкторской документации оформлены Заключениями. В Заключениях отмечено 12 нарушений требований норм и правил по безопасности объектов использования атомной энергии и даны рекомендации по их устранению.

За 6 месяцев 2008 года случаев не выполнения пунктов предписаний в установленные сроки нет.

Надзор за радиационной безопасностью в организациях народного хозяйства

За 6 месяцев 2008 года на радиационно-опасных объектах организаций народного хозяйства проведены 253 инспекции.

В результате проведенных инспекций было выявлено 219 нарушений требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и 18 нарушений требований условий действия лицензий.

В качестве мер для устранения выявленных нарушений выдавались Предписания с указанием сроков их устранения.

За 6 месяцев 2008 года отделами инспекций радиационной безопасности выдано 94 Предписания, составлено 6 Протоколов об административных правонарушениях и вынесено 3 Постановления о наложении административного штрафа.

Кроме выдачи предписаний велась профилактическая и разъяснительная работа с поднадзорными организациями по вопросам обеспечения радиационной безопасности.

В качестве положительного опыта можно отметить, что Томским отделом инспекций радиационной безопасности 21 февраля 2008 года проведено совещание с лицами, ответственными за радиационную безопасность в поднадзорных организациях. Целью совещания явилось повышение уровня радиационной безопасности на объектах использования атомной энергии. Материалы совещания направлены в отделы инспекций радиационной безопасности Управления для учета в своей работе опыта Томского отдела инспекций радиационной безопасности.

Кроме этого, Томским отделом инспекций радиационной безопасности практикуется проведение консультативных собеседований по вопросам обеспечения радиационной безопасности с вновь назначенными руководителями организаций.

Кроме выдачи предписаний также применены меры административного воздействия:

1. В результате рассмотрения Протоколов об административных правонарушениях, составленных Алтайским отделом инспекций РБ в ноябре 2007 г. в отношении должностных лиц ГУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» Прыгунковой В.П. и Ротанова Е.А., мировой судья судебного участка № 2 г. Барнаула 27.12.2007 постановил подвергнуть Ротанова Е.А. административному штрафу в размере 300 (триста) руб. и Прыгункову В.П. административному штрафу в размере 500 (пятьсот) руб. Штрафы оплачены 10.01.2008 и 27.12.2007 соответственно.

2. 26.12.2007 военным прокурором Барнаульского гарнизона вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника службы РХБ защиты войсковой части 36251 майора Петрушина С.В. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В соответствии со ст. 23.33 КоАП РФ Постановление и материалы дела об административном правонарушении военным прокурором были направлены для его рассмотрения в Сибирский округ.

31.01.2008 главным государственным инспектором Отдела надзора РБ Сибирского округа Постановление и материалы дела об административном правонарушении рассмотрены. Учитывая то, что согласно ст. 2.5 КоАП РФ военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарным уставом, должностное лицо Округа, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.12 КоАП РФ, вынесло Определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении начальника службы РХБ защиты войсковой части 36251, совершившего административное правонарушение, командиру войсковой части 41659 для применения мер воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил РФ.

Приказом командира войсковой части 41659 № 151 от 07.03.2008 начальнику службы РХБЗ войсковой части 36251 майору Петрушину С.В. объявлен строгий выговор.

3. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении начальника службы РХБ защиты войсковой части 36251 майора Петрушина С.В. установлено, что войсковая часть 41659 осуществляет деятельность в области использования атомной энергии без специального разрешения (лицензии).

Начальником Алтайского отдела инспекций радиационной безопасности 31.01.2008 был составлен Протокол № 1/20-2008 об административном правонарушении в отношении войсковой части 41659, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ.

01.02.2008 Протокол был направлен председателю гарнизонного военного суда г. Барнаула для его рассмотрения. Гарнизонный военный суд г. Барнаула дело об административном правонарушении в отношении войсковой части 41659 направил для рассмотрения в судебный участок № 1 г. Алейска Алтайского края.

01.04.2008 мировой судья судебного участка № 1 г. Алейска Алтайского края постановил производство по делу об административном правонарушении в отношении войсковой части 41659 по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Основанием, как определено в Постановлении от 01.04.2008, явилось то, что: «Согласно положению «О министерстве обороны Российской Федерации» установлено, что МО РФ является юридическим лицом, федеральным органом исполнительной власти, органом управления Вооруженными силами РФ, осуществляющим полномочия собственника имущества, закрепленного за ним. Войсковая часть подотчетна и подконтрольна вышестоящему воинскому формированию и не вправе распоряжаться имуществом МО РФ. При данных обстоятельствах, суд не может признать войсковую часть 41659 юридическим лицом».

В связи с такими выводами мирового судьи невозможно привлечь юридических лиц МО РФ, непосредственно виновных в нарушении законодательства в области использования атомной энергии, к административной ответственности.

По нашему мнению все имущество, переданное МО РФ юридическим лицам (армии, соединению, бригаде, полку и т.д.) законодательно закреплено и находится в их распоряжении. Ведь не возникает вопрос о боевом применении самолетов, бронетехники, боеприпасов, а почему же возникает вопрос у судей о праве использования радиационных источников юридическими лицами МО РФ?

4. Читинским отделом инспекций радиационной безопасности составлен Протокол № 24-22/01 от 20.02.2008 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП, на ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» за невыполнение Предписания № 12/24-2006-Пр от 02.08.2006 (РАО не сданы на захоронение в с/к «Радон») и передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 28 Шилкинского района Читинской области.

25.02.2008 мировой судья судебного участка № 28 определил Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» возвратить в Читинский отдел инспекций радиационной безопасности для надлежащего оформления.

28.03.2008 (исх. № 24-22/98 от 28.03.2008) Читинский отдел инспекций радиационной безопасности направил дополнительные документы в адрес мирового судьи судебного участка № 28.

В связи с тем, что мировой судья судебного участка № 28 находилась в отпуске, материалы по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» поступили к мировому судье судебного участка № 27 Шилкинского района Читинской области.

07.04.2008 мировой судья судебного участка № 27 определил Протокол возвратить на дооформление (не указаны реквизиты получателя административного штрафа).

17.04.2008 (исх. № 24-09/120 от 17.04.2008) Читинский отдел инспекций радиационной безопасности направил документы в адрес мирового судьи судебного участка № 28.

22.04.2008 мировой судья судебного участка № 27 определил материалы по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» направить мировому судье судебного участка № 28, в связи с тем, что правонарушение было совершено в п. Первомайский Шилкинского района.

30.04.2008 мировой судья судебного участка № 28 постановил производство по административному делу в отношении ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из выше приведенной информации следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности также затянулось и по причине передачи материалов из одного судебного участка в другой.

5. Читинским отделом инспекций радиационной безопасности составлен Протокол № 24-22/01 от 27.02.2008 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.6 КоАП (отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам) на должностное лицо ФГУГП «Читагеологоразведка» начальника каротажной партии Насирли Рамиза Джафаровича. По результатам рассмотрения Протокола выдано Постановление № 24-22/01 от 27.02.2008 о привлечении его за указанное выше нарушение к административному взысканию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф оплачен 11.03.2008.

6. 11.03.2008 Иркутским отделом инспекций РБ (по результатам проведенной целевой инспекции ФГУП «Аэропорт Иркутск») направлены в прокуратуру материалы для возбуждения административного дела по факту необоснованного хранения радиоизотопного прибора РИО-3 (письмо от 05.03.2008 № 25/066) и непредставления сведений в Иркутский отдел инспекций РБ и Иркутский Центр государственного учета и контроля РВ и РАО.

Возбудить дело об административном правонарушении силами Иркутского отдела не представилось возможным в связи с отсутствием руководителя ФГУП «Аэропорт Иркутск» и затягиванием представления необходимых для составления протокола сведений.

Прокуратура Иркутской области проинформировала (исх. № 7-06(1)-08 от 18.03.2008) Иркутский отдел инспекций радиационной безопасности о том, что информация о нарушении ФГУП «Аэропорт Иркутск» требований радиационной безопасности направлена для рассмотрения по существу Восточно-Сибирскому транспортному прокурору.

В настоящее время материалы находятся на рассмотрении в Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре.

7. Алтайским отделом инспекций радиационной безопасности составлен Протокол № 2/20-2008 от 04.04.2008 об административном правонарушении по статье ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» за осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии) в области использования атомной энергии.

04.04.2008 Протокол направлен для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Барнаула. В настоящее время Протокол находится на рассмотрении у судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула.

8. При проведении совместной целевой инспекции с военной прокуратурой Омского гарнизона в войсковой части 55026 07.04.2008 военным прокурором вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица (войсковой части 55026) по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9.6 КоАП РФ (отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам и специальное разрешение (лицензия) на вид деятельности в области использования атомной энергии).

В соответствии со ст. 23.33, 25.11, 28.1, 28.4 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении военным прокурором было направлено для его рассмотрения в Омский отдел инспекций радиационной безопасности.

07.04.2008 главным государственным инспектором Омского отдела инспекций радиационной безопасности Постановление и материалы дела об административном правонарушении рассмотрены. По результатам рассмотрения выдано Постановление № 1/18 от 07.04.2008 по делу об административном правонарушении о привлечении войсковой части 55026 за указанные выше нарушения к административному взысканию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

17.04.2008 командованием в/ч 55026 на Постановление № 1/18 от 07.04.2008 по делу об административном правонарушении подана жалоба в Октябрьский районный суд г. Омска. По мнению командования войсковой части нарушены требования гл. 29 КоАП РФ, а именно ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ: не была предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела, дать необходимые объяснения, представить доказательства.

В настоящее время дело об административном правонарушении находится на рассмотрении в Арбитражном суде Омской области.

9. 12.05.2008 главным государственным инспектором Новосибирского отдела инспекций радиационной безопасности составлен Протокол № 1/17-2008 об административном правонарушении по статье 8.5 КоАП РФ в отношении Наумова А.П., ответственного за радиационную безопасность Сибирского филиала «Березовгеология» ФГУГП «Урангеологоразведка», за сообщение недостоверной информации о состоянии радиационной обстановки в представленном Отчете за 2007 год.

26.05.2008 главным государственным инспектором Новосибирского отдела инспекций радиационной безопасности вынесено Постановление № 1/17-2008 по делу об административном правонарушении о привлечении Наумова А.П. за указанное выше нарушение к административному взысканию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, предусмотренное статьей 8.5 КоАП РФ. Штраф оплачен 11.06.2008.

10. В феврале 2008 года военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона совместно с Читинским отделом инспекций радиационной безопасности была проведена прокурорская проверка исполнения должностными лицами войсковой части 69647 требований действующего законодательства в области использования атомной энергии.

По результатам проверки командованию войсковой части 69647 было внесено представление об устранении нарушений закона (исх. № 941 от 25.03.2008).

11. В Отчете Округа за 2007 год было отмечено, что Читинским отделом инспекций радиационной безопасности составлен Протокол № 24-22/01 от 10.10.2007 в отношении войсковой части 01737 (г. Борзя Читинской области) за нарушение ст. 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ от 21.11.1995 года и передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 36, расположенного в г. Борзя Читинской области.

26.10.2007 мировым судьей судебного участка № 36 г. Борзи принято Постановление о прекращении производства по административному делу № 5-394/07.

В феврале 2008 года заместителем прокурора области вынесен протест об отмене указанного Постановления как незаконного и направлении дела на новое рассмотрение.

31.03.2008 заместитель председателя Читинского областного суда постановил производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

12. Военной прокуратурой Сибирского военного округа (по информации Сибирского МТУ, исх. № СО-07ю/564 от 20.03.2008) была проведена прокурорская проверка, которая выявила нарушения должностными лицами войсковой части 01737 законодательства в области использования атомной энергии.

Прокуратурой вынесено командованию воинской части 01737 Представление об устранении данных нарушений.

В целом состояние радиационной безопасности на радиационно-опасных объектах организаций, поднадзорных Управлению, оценивается как удовлетворительное.

За 6 месяцев 2008 года радиационных аварий, радиационных и нерадиационных происшествий в поднадзорных организациях не зафиксировано.

 

и.о. Руководителя Управления                                          В.Д. Малашенко