В отчетный период был согласован с заинтересованными Российскими министерствами и ведомствами проект Соглашения между Ростехнадзором и Комиссией по ядерному регулированию США о сотрудничестве и обмене информацией в области регулирования ядерной безопасности. Замечания МИДа России по тексту соглашения были переданы американской стороне.
В период с 19 по 22 февраля 2007 г. в НТЦ ЯРБ и в Ростехнадзоре проводился семинар по обмену опытом с Комиссией по ядерному регулированию США в области использования результатов ВАБ при инспекционной деятельности. Представители КЯР США и Брукхевенской национальной лаборатории поделились информацией о методах и процедурах проведения ВАБ в США.
12-16 февраля 2007 г. в США, г. Сан-Диего проводилось Координационное совещание по проекту создания ГТ-МГР, организуемое Министерством энергетики США. В совещании приняли участие представители Ростехнадзора и НТЦ ЯРБ. В ходе совещания обсуждались следующие вопросы: лицензирование видов деятельности при сооружении и эксплуатации боксовой исследовательской установки для отработки технологии изготовления экспериментальных партий топлива ГТ-МГР; проведение экспертизы Плана разработки топлива для ГТ-МГР.
Ежегодное совещание по согласованию плана мероприятий в рамках двустороннего сотрудничества с БМУ, Германия на 2007 год при участии Государственного комитета ядерного регулирования Украины состоялось 20 марта 2007г. в Москве. Была согласована рабочая программа семинаров и рабочих совещаний по таким темам, как:
- взаимодействие органов государственной власти при обеспечении регулирования безопасности объектов использования атомной энергии;
- критерии и процедуры при выборе площадки для захоронения РАО в глубоких геологических формациях, регулирование безопасности при переработке, хранения и захоронения РАО АЭС и РАО неядерного происхождения;
- требования безопасности при обращении с материалами с высоким содержанием природных радионуклидов (NORM);
- значение и взаимосвязь детерминистического и вероятностного методов оценки безопасности и международная гармонизация оценки безопасности АЭС.
Встреча в рамках Рабочей программы НИР между НТЦ ЯРБ и ГРС Германии по «Исследованию поведения герметичного ограждения при авариях на энергоблоках 1 и 2 Кольской АЭС с ВВЭР-440/В-230 со струйно-вихревым конденсатором» состоялась в Германии, г. Берлин, с 19 февраля по 2 марта 2007г. В ходе встречи были обсуждены результаты выполненной работы и проведены верификационные расчеты по усовершенствованию модели струйно-вихревого конденсатора.
Рабочая встреча российских и немецких специалистов по вопросам старения электротехнического оборудования, аспектам безопасности цифровых КИП и СУЗ состоялась в Германии, г. Гархинг, 12-16 марта 2007г. Представители Ростехнадзора выступили с сообщениями о российской нормативной базе, определяющей требования к цифровым управляющим системам, важным для безопасности, применении программных средств в этих системах, их квалификационных и надежностных испытаниях.
В рамках реализации Соглашения с Центром по радиационной и ядерной безопасности Финляндии в Москве 7-8 февраля проведено совещание по подведению итогов сотрудничества в 2006г. и согласованию рабочей программы на 2007г. Участники совещания проанализировали каждый из проектов текущей программы сотрудничества между российским и финским регулирующими органами, определили темы новых мероприятий (семинаров, совещаний). На совещании кроме вопросов сотрудничества в области надзора за учетом и контролем ЯМ и РВ, их физической защитой, регулирования безопасности при обращении с РАО и отработавшим ядерным топливом, радиационной безопасности в народном хозяйстве стороны обсудили будущее сотрудничество в области регулирования ядерной и радиационной безопасности АЭС по следующим направлениям:
- обмен информацией и процедурами представления отчетов по инцидентам и авариям, а также информацией по мероприятиям по снижению их последствий с инспекторами на площадке Кольской АЭС и Ленинградской АЭС;
- совместная «инспекция» эксплуатационной безопасности Ленинградской АЭС;
- организация общего курса подготовки по вопросам ядерной безопасности;
- семинары по вопросам эксплуатационной безопасности.
За отчетный период с венгерской стороной согласован текст Соглашения между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Государственным ведомством по атомной энергии Венгерской Республики о сотрудничестве в области регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях.
За отчетный период Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Национальной комиссией по контролю за ядерной деятельностью Румынии согласован текст Соглашения о сотрудничестве в области регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях.
В период с 29 по 31 января 2007 года по приглашению Государственного комитета ядерного регулирования (ГКЯР) Украины делегация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору встречалась с представителями ГКЯР Украины по вопросам двустороннего сотрудничества. Во время краткосрочного визита делегации Ростехнадзора в Украину украинской стороной было организовано посещение площадки Чернобыльской АЭС.
В период с 25 по 26 января 2007г. в Республике Беларусь, г. Минск, делегация Ростехнадзора участвовала в научно-практическом семинаре «Научное обеспечение регулирования безопасности при использовании атомной энергии».
1 февраля 2007 года в г. Копенгаген, Дания состоялись переговоры делегации Ростехнадзора с представителями Агентства по охране окружающей среды Дании (ДАООС).
Основная цель переговоров – обсуждение вопросов реализации демонстрационного проекта по снижению выбросов ртути в атмосферу в северо-западном регионе Российской Федерации, осуществляемого в рамках большого проекта АКАП (Плана действий Арктического Совета по снижению загрязнения Арктики).
23 марта 2007 года в Москве состоялось 4-е заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерации и Корейской Народно-Демократической республикой. Межправкомиссия возобновила свою работу после шестилетнего перерыва.
Российская и северокорейская делегации обсудили вопросы развития межрегиональных связей, сотрудничества в области электроэнергетики, металлургии, добывающей и лесной промышленности, в области транспорта и сельского хозяйства. В повестку дня включены также вопросы научно-технического сотрудничества и проблемы совершенствования договорно-правовой базы. Стороны достигли договоренности о подписании ряда межправительственных Соглашений. Российскую делегацию возглавил – сопредседатель Межправкомиссии К.Б. Пуликовский, руководитель Ростехнадзора. Корейскую делегацию - сопредседатель Межправкомиссии Лим Гён Ман, Министр внешней торговли КНДР. Подписан Протокол заседания.
В период с 3 по 5 апреля 2007 г. в Турции (г. Стамбул) состоялось 10-ое заседание Объединённого Координационного Комитета по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов. В ходе заседания стороны обсудили вопросы и поручения ОКК-9 и вопросы, по которым будет вестись работа в текущем году. Среди основных направлений сотрудничества – Совместный план действий по УКФЗ ЯМ на объектах Росатома, деятельность совместных рабочих групп по сертификации систем и оборудования для УКФЗ ЯМ, по культуре безопасности, по долгосрочному обеспечению работоспособности систем УКФЗ ЯМ, по устройствам индикации вмешательств, по федеральной информационной системе УК, по подготовке персонала, силам охраны, по проекту обеспечения безопасности транспортирования ЯМ. Также было рассмотрено состояние сотрудничества и работ в области УКФЗ ЯМ с Министерством обороны РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной таможенной службой и Ростехнадзором.
В период с 8 по 15 апреля 2007 г. комплексная российская делегация с участием представителя Ростехнадзора выезжала в Японию (Токио, Киото) по приглашению компании «Маекава» с целью изучения опыта в области эксплуатации аммиачного холодильного оборудования и установления сотрудничества с Национальным институтом промышленной безопасности.
С 11 по 13 апреля 2007 года Ростехнадзор принимал по просьбе украинской стороны группу специалистов Госгорпромнадзора Украины для ознакомления с организацией надзора в системе Ростехнадзора.
В ходе визита украинской делегации обсуждались следующие вопросы:
- Структура Службы, вопросы взаимодействия между Центральным аппаратом и структурными подразделениями Службы, регламентирующие документы;
- Система организации работы Службы и ее структурных подразделений, организационно-функциональные схемы;
- Порядок организации и осуществления государственного надзора в системе Службы на всех уровнях, организация проведения проверок объектов;
- Вопросы взаимодействия с другими органами государственного надзора России, правоохранительными органами, центральными органами исполнительной власти;
- Система учета и контроля;
- Нормативно-правовая база.
В период с 23 по 25 апреля 2007 г. в Москве состоялась встреча представителей Ростехнадзора с представителями Министерства энергетики США по вопросам информационной системы надзора за учётом и контролем ядерных материалов (ИСН). Целью встречи было обсуждение хода работ по созданию ИСН, а также демонстрация эксплуатационных возможностей системы.
В период с 22 по 24 апреля 2007 г. в Австрии (г. Вена) в штаб-квартире МАГАТЭ проходило заседание российско-американского комитета по вопросам интернационализации ядерного цикла (ЯТЦ) и семинар по проблемам интернационализации ЯТЦ (под эгидой Национальной академии наук США и Российской академии наук). В ходе работы российско-американского комитета по вопросам интернационализации ЯТЦ (22 апреля) стороны обсудили последние предложения российской стороны в области развития атомной энергетики и международного сотрудничества в области создания международных центров по обогащению урана, положение дел в России по обращению с облученным ядерным топливом и возможностью его импорта, совместные методы переработки облученного ядерного топлива. Представителем Ростехнадзора была представлена информация о современном российском законодательстве, обеспечивающим импорт облученного ядерного топлива (как российского, так и зарубежного происхождения) для его длительного хранения и переработки на территории России.
Семинар по обмену опытом в области методологии оценки систем управления безопасностью российских и германских АЭС состоялся 17-18 апреля в России, г.Москва. В ходе семинара представлены сообщения и состоялись обсуждения следующих вопросов: классификация понятий, связанных с безопасностью – угроза, авария, вероятность, ущерб, риск; совершенствование количественных оценок безопасности, методик расчета вероятностей и риска аварий; требования к системам управления качеством и безопасностью АЭС, рекомендации документов МАГАТЭ; культура безопасности на АЭС.
17 мая 2007 года в Москве состоялось подписание Декларации о намерениях о сотрудничестве между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Государственной службой охраны труда и промышленной безопасности Приднестровья.
Цель Декларации:
- обеспечение условий для повышения безопасности промышленных производств, объектов и работ на основе сотрудничества и взаимодействия органов государственного надзора Российской Федерации и Приднестровья.
Основные параграфы Декларации:
1. Обмен информацией;
2. Взаимодействие в области правового нормативного и методического обеспечения надзорной деятельности;
3. Координация разрешительной деятельности;
4. Сотрудничество и взаимопомощь в вопросах организации и осуществления надзорной деятельности
В рамках двустороннего Соглашения о сотрудничестве между НТЦ ЯРБ и немецкого Исследовательского центра Россендорф в период с 19 мая по 17 июня в Германии, г.Дрезден, российские специалисты приняли участие в консультациях, выполнении совместных работ и обсуждениях результатов работ по нейтронной дозиметрии корпусов реакторов ВВЭР и оценке их радиационного ресурса.
В период с 14 по 18 мая 2007г. в Финляндии, г. Хельсинки, состоялся семинар по обсуждению проекта российского руководящего документа «Инструкция о порядке проведения целевой инспекции физической защиты объектов использования атомной энергии». Было отмечено, что основные принципы, изложенные в документе, соответствуют финским принципам проведения целевой инспекции физзащиты объектов использования атомной энергии. Стороны согласились, что разработка новых ФНП и руководящих документов представляет особый интерес для дальнейшего сотрудничества, а опыт разработки аналогичных документов может быть использован финской стороной при подготовке своих национальных документов по надзору за физзащитой объектов использования атомной энергии.
Заседание совместной российско-шведской рабочей группы по совершенствованию нормативных документов по физзащите, учету и контролю ядерных материалов состоялось в Швеции, г.Стокгольм, с 22 по 26 мая 2007г. Обсуждались проекты следующих российских нормативных документов: «Положение о надзоре за обеспечением физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов», «Положение о надзоре за системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов», «Инструкция о порядке проведения целевой инспекции физической защиты объектов использования атомной энергии». Было отмечено, что шведская сторона не располагает аналогичными документами для учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, их инспектирования и перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных отходов на АЭС. Поэтому, работа, выполненная российской стороной, будет полезна и для шведской стороны при проведении инспекций ЯМ, РВ и РАО на АЭС.
В период с 25 по 26 июня 2007г. делегация Ростехнадзора участвовала в 9-ом заседании Комиссии государств–участников Содружества Независимых Государств по использованию атомной энергии в мирных целях, которое проходило в Республике Беларусь, г. Минск. Подписан Протокол заседания Комиссии.
По просьбе австралийской стороны 1 июня 2007г. в Москве состоялась встреча руководителя Ростехнадзора К.Б.Пуликовского с Генеральным директором Австралийского Офиса по гарантиям и нераспространению д-ром Джоном Карлсоном по вопросам надзора за сохранностью (физической защитой) на гражданских ядерных установках.
В период с 12 по 15 июня 2007 г. в Индонезии, г. Матарам состоялось 4-е заседание совместной российско-индонезийской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, участие в которой принял представитель Ростехнадзора. В ходе работы Межправкомиссии состоялась встреча с представителями Министерства охраны окружающей среды Индонезии по вопросу согласования Меморандума о взаимопонимании между Ростехнадзором и указанным министерством о сотрудничестве в сфере ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду.