1 марта 2012 года

Вопрос:

В Ростехнадзор обратился житель г. Набережные Челны с вопросом: «Согласно ст. 9.4 КоАП РФ существует градация административных штрафов за нарушения в области строительства. Существует ли чёткая классификация данных нарушений для конкретного определения размера штрафа или всё зависит от желания и мнения инспектора?».

Ответ:

На данный вопрос ответили специалисты Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с частью 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, который выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, для должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – одного миллиона рублей. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей.

В статье 9.4. КоАП РФ указаны три части, за нарушения каждой из которых предусмотрена своя административная ответственность.

При этом Кодексом установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные статьёй 4.2 КоАП РФ, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьёй 4.3 КоАП РФ, а при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, также предусмотренные вышеуказанными статьями КоАП РФ.

Кроме того, КоАП РФ разграничивает должностных лиц, возбуждающих административное дело (государственный инспектор), и лиц, рассматривающих административные дела.

Согласно части 1 статьи 23.56 КоАП РФ органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5, частью 3 статьи 9.16 КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 статьи 23.56. КоАП РФ, вправе:

- руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, его заместители;

- руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, их заместители;

- руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, их заместители;

- руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, их заместители;

- руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, их заместители.

Таким образом, рассмотрение административного дела осуществляется не государственным инспектором, возбудившим дело, а руководителем управления или его заместителем.

Также необходимо учитывать, что согласно пункту 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.