9 апреля 2012 года

Вопрос:

Житель г. Кирово-Чепецка, Кировской области обратился в Ростехнадзор с вопросом: «Необходимо ли проводить комиссионное обследование гидротехнического сооружения (ГТС) с целью составления акта, на основании которого составляется экспертное заключение о состоянии ГТС и влиянии его на окружающую среду? Какой состав комиссии? Какой порядок получения экспертного заключения о состоянии ГТС и влиянии его на окружающую среду, которое является основанием для разработки проекта ликвидации ГТС?».

Ответ:

Специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора дали ответ на данный вопрос.

В соответствии с Правилами безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов (далее – Правила), утверждёнными постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 № 6, зарегистрированным в Минюсте России 16.04.2002 № 3372, все гидротехнические сооружения (далее – ГТС) должны не реже чем два раза в год подвергаться комиссионным осмотрам: весной, перед прохождением паводка, в целях проверки готовности ГТС к эксплуатации в паводковый период; осенью в целях проверки состояния и подготовки ГТС к нормальной эксплуатации в осенне-зимний период (пункт 5.6 Правил).

Комиссия должна назначаться приказом по организации, а результаты осмотров оформляться актом.

На основе комиссионных обследований и осмотров сооружений, данных натурных наблюдений и геотехнического контроля, материалов проверок органами государственного надзора, авторского надзора и экспертных заключений служба эксплуатации должна ежегодно составлять годовой отчет о состоянии ГТС накопителя, а при изменении или дополнении проекта производить также и необходимую корректировку паспортов сооружений (пункт 5.10 Правил).

В соответствии с пунктом 2.13 Правил на намывных накопителях I, II и III класса после первых пяти лет эксплуатации должно проводиться инженерно-геологическое обследование в целях подтверждения соответствия физико-механических характеристик намытых в упорную призму хвостов (отходов) требованиям проекта, с последующим получением заключения организации, разработавшей проект, о возможности дальнейшей эксплуатации накопителя.

Необходимость проверки устойчивости дамб наливных накопителей, а также внеочередной проверки устойчивости дамб намывных накопителей устанавливается комиссией с участием представителей территориальных органов Ростехнадзора, организации, разработавшей рабочую документацию на строительство (реконструкцию) объекта, и организации, выполнившей экспертное заключение о безопасности ГТС.

Акты комиссионных обследований сооружений, а также заключения по оценке технического состояния ГТС, выполненные специализированными организациями, необходимо иметь собственнику ГТС (эксплуатирующей организации) в составе основной документации для обеспечения нормальной эксплуатации сооружений и оборудования в соответствии с пунктом 3.4 Правил.

В состав комиссии по обследованию ГТС должны быть включены должностные лица территориальных органов Ростехнадзора, а также представители организации, на балансе которой находится ГТС (собственник ГТС или эксплуатирующая организация), проектной организации и администрации города (района) в соответствующем субъекте Российской Федерации.

На накопитель, подлежащий консервации, должно быть выдано экспертное заключение о его состоянии и влиянии на окружающую среду с учётом которого разрабатывается проект консервации (ликвидации) накопителя.

Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности осуществляется специализированными организациями.