17 мая 2012 года

Вопрос:

Житель г. Новокузнецка обратился в Ростехнадзор с вопросом: «В связи с выходом Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», действительны ли на сегодняшний день лицензии, выданные в 2009 году Ростехнадзором на виды деятельности: хранение, применение, производство взрывчатых материалов промышленного назначения. Когда заканчивается их срок, и куда обращаться для получения лицензий на данные виды деятельности?».

Ответ:

На данный вопрос ответили специалисты Правового управления Ростехнадзора.

В связи с признанием утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и принятием Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование таких видов деятельности как хранение взрывчатых материалов промышленного назначения, применение взрывчатых материалов промышленного назначения, деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения, производство взрывчатых материалов промышленного назначения, прекратилось со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Лицензии на деятельность по производству, хранению, распространению и применению взрывчатых материалов промышленного назначения, предоставленные до вступления в силу Федерального закона № 99-ФЗ, дают право осуществлять данные виды деятельности в случае, если до утверждения Положения, определяющего порядок лицензирования данного вида деятельности, не происходила реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии на указанные в части 1 статьи 12 указанного Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истёк до дня вступления в силу указанного Федерального закона, действуют бессрочно. При этом замена бланков данным Федеральным законом не предусмотрена.

Лицензированию подлежит новый вид деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), взрывчатых материалов промышленного назначения, пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению взрывчатых материалов промышленного назначения, пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», лицензирование нового вида деятельности осуществляет Минпромторг России, МВД России, Ростехнадзор, Рособоронзаказ. В настоящий момент не установлено разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти, которые будут осуществлять лицензирование данного вида деятельности.

Таким образом, лицензирование вышеуказанного вида деятельности, в том числе рассмотрение заявлений на предоставление (переоформление) лицензий, до принятия Правительством Российской Федерации постановления, разграничивающего полномочия между федеральными органами исполнительной власти, и утверждения Положения, определяющего порядок лицензирования данного вида деятельности, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору не представляется возможным. Выдача временных разрешений на осуществление видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию согласно Федеральному закону № 99-ФЗ, указанным Федеральным законом не предусмотрена.