14 сентября 2012 года

Вопрос:

В Ростехнадзор обратился житель г. Ханты-Мансийска, ХМАО-Югра с вопросом: «Осуществляет ли Ростехнадзор строительный надзор на объектах «Полигоны ТБО в населённых пунктах»? Если проект прошёл государственную вневедомственную и экологическую экспертизы в 2004 году, необходимо ли корректировать проект и проходить экспертизы?».

Ответ:

Специалисты Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора ответили на данный вопрос.

Согласно п. 3. ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора (Ростехнадзор), при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, в том числе объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности.

Таким образом, федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности в населённых пунктах осуществляет Ростехнадзор.

В соответствии с п. 4.1. ст. 49 ГрК РФ государственная экспертиза проектной документации всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации проводятся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, в сфере строительства, градостроительства (Минрегион России) или подведомственным ему государственным учреждением (Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» – ФАУ «Главгосэкспертиза России»).

Таким образом, проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности должна иметь положительное заключение государственной экспертизы, выданной ФАУ «Главгосэкспертиза России».

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определённого федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы (Росприроднадзор) или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, проводящими конкретную государственную экологическую экспертизу.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведённой ранее государственной экологической экспертизы;

изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Таким образом, положительное заключение экологической экспертизы имеет юридическую силу при отсутствии указанных выше условий.