23 июля 2025 года

Вопрос (вх. рег. № 100/14797):

Для обоснования проведения экспертизы промышленной безопасности (выделения средств на данную работу) необходимо определиться, являются ли трубопроводы химически опасного производственного объекта техническими устройствами, если на них не распространяются все известные технические регламенты (в том числе ТР ТС 032/2013, поскольку произведение значения расчётного давления и значения номинального диаметра менее 200 МПа * мм)?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона № 116-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 116-ФЗ правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом № 116-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, утверждаемыми органом государственного регулирования промышленной безопасности.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом № 116-ФЗ, то применяются правила международного договора.

Основой формирования нормативной правовой базы в сфере технического регулирования на территории Российской Федерации в настоящее время является Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный в г. Астане 29 мая 2014 г. (далее – Договор).

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 53 Договора продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Евразийского экономического союза (технические регламенты Евразийского экономического союза), выпускается в обращение на территории Евразийского экономического союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Евразийского экономического союза (техническими регламентами Евразийского экономического союза).

Процедура идентификации продукции, то есть отнесение продукции к объектам технического регулирования технических регламентов Евразийского экономического союза, осуществляется при проектировании и изготовлении данной продукции в соответствии с идентификационными признаками и порядке, установленными техническими регламентами Евразийского экономического союза.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ, если техническими регламентами не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, то оно подлежит экспертизе промышленной безопасности до начала применения на опасном производственном объекте.