4 августа 2025 года

Вопрос (вх. рег. № 100/15562):

Саморегулируемая организация Ассоциация Сибирские Строители просит разъяснить правовую позицию Ростехнадзора относительно того, необходимо ли заказчикам при проведении конкурентных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц на выполнение работ по техническому перевооружению опасных производственных объектов, не относящегося к строительству, реконструкции, капитальному ремонту, устанавливать требование к подрядчикам о наличии членства в саморегулируемой организации в области строительства?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Организационно-аналитическим управлением Ростехнадзора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г.
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) под техническим перевооружением опасного производственного объекта понимается приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном указанным Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта (пункт 1 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ).

Членство в саморегулируемой организации будет обязательным в силу части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) за исключением случаев, указанных в частях 2.1 и 2.2 статьи 52 Кодекса.

Одновременно разъясняем, что вопросы организации и проведения закупочных процедур, регулируемых Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не относятся к компетенции Ростехнадзора и должны решаться в порядке, установленном локальными нормативными актами соответствующей организации с учетом требований вышеуказанных федеральных законов.