28 марта 2025 года

Вопрос (100/7760):

Является ли карьер для добычи руды объектом капитального строительства?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) объектами капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка.

Согласно Классификатору объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), утвержденному приказом Минстроя России от 02.11.2022 № 928/пр, объекты ведения открытых горных работ («сооружение карьера») являются объектами капитального строительства.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 11 части 1 статьи 48.1 Кодекса опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы
(за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых
и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых относятся к особо опасных и технически сложным объектам.

С учетом изложенного, объекты ведения открытых горных работ, осуществляющие добычу полезных ископаемых, относятся к объектам капитального строительства, строительство и ввод в эксплуатацию которых регулируется статьями 55 и 55.24 Кодекса.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона
от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, являются опасными производственными объектами (далее – ОПО).

Карьеры согласно Требованиям к регистрации объектов
в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов
в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471, идентифицируются как ОПО по признаку ведения горных работ
и использования взрывчатых веществ на местах производства взрывных работ.

Таким образом, каждый карьер подлежит регистрации в государственном реестре ОПО с присвоением соответствующего класса опасности, установленного пунктом 8 приложения № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ.