30 января 2025 года

Вопрос (100/2031):

В дирекции имеется эксплуатирующий объект. Проектная документация утеряна. Восстановлена проектная документация, для регистрации объекта как ОПО в реестре. Нужно ли проводить на данную проектную документацию экспертизу промышленной безопасности и регистрировать в реестре экспертиз промышленной безопасности Ростехнадзора?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

В статье 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
(далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) закреплены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, обязательные для организации, эксплуатирующей такой объект.

В частности, установлена обязанность соблюдать положения Федерального закона № 116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат:

документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;

здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;

обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Иных положений, содержащих информацию об объекте, подлежащем проведению экспертизы промышленной безопасности, нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности не установлено.

Дополнительно информируем, что в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 Ростехнадзор осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере промышленной безопасности.

Ростехнадзор не является органом, уполномоченным на осуществлении функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архитектуры и градостроительства, а, следовательно, не вправе давать разъяснения по вопросам проектной документации.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации и муниципальных правовых актов. При отсутствии проектной и исполнительной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению.

Случаи проведения экспертизы проектной документации установлены статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.