Вопрос (100/5429)

Вопрос (100/5429):

Разъясните пожалуйста какие области аттестаций должны быть у лиц, подписывающих АОСР: лицо осуществляющее строительство, представитель лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля, представитель заказчика по вопросам строительного контроля?

Также, должно ли лицо осуществляющее строительство иметь идентификационный номер НОССТРОЙ?

6 марта 2023 года

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Частью 6 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано проводить строительный контроль.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Кодекса строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

В соответствии с Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно – технического обеспечения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1128 (РД-11-02-2006) акты освидетельствования скрытых работ и иные документы подписывались специалистами по вопросам строительного контроля, находящиеся в национальном реестре специалистов.

Пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 сентября 2022 г. требования об осуществлении строительного контроля специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства были исключены.

Законодательством о градостроительной деятельности не установлены требования по аттестации специалистов в области строительного контроля.

В соответствии с пунктом 2 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Ростехнадзора, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены
на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.