6 сентября 2024 года

Вопрос (100/22464):

При идентификации опасного производственного объекта возник вопрос о том является ли импульсная трубка, предназначенная для подачи опасного вещества от контейнера с хлором до хлоратора технологическим трубопроводом?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Управлением общепромышленного надзора Ростехнадзора.

Необходимость и возможность учета требований нормативных и нормативных технических документов относятся, как обязательная основа деятельности, к компетенции проектной организации, организации-разработчика оборудования и экспертной организации, и, при этом, учитываются технические задания заказчиков, требования к объектам проектирования, особенности ведения работ и размещения объектов.

Как известно из открытых источников, стальные петлевые импульсные трубки предназначены для монтажа, защиты приборов и отбора давления жидкостей, газов и пара.

Следует учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, не исключая федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности эксплуатации технологических трубопроводов» (далее – ФНиП ТТ), утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 01.06.2022 № 68666.

Согласно пункту 1 ФНиП ТТ, к технологическим трубопроводам относятся трубопроводы, предназначенные для перемещения в пределах промышленного предприятия или группы этих предприятий сырья, полуфабрикатов, готового продукта, вспомогательных материалов, включающих в том числе пар, воду, воздух, газы, хладагенты, смазки, эмульсии, обеспечивающие ведение технологического процесса и эксплуатацию оборудования.

Тем самым поскольку, как указано в обращении, «импульсные трубки» предназначены для подачи рабочей среды (хлора) от контейнера с хлором до хлоратора, подобные трубопроводы следует относить к технологическим трубопроводам.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи, следует учитывать, что письма Ростехнадзора и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.