Вопрос (100/5681)

Вопрос (100/5681):

В соответствии с приказом Ростехнадзора (РТН) № 529 установки автоматических систем налива (АСН) должны быть оснащены: 1. Ограничителями уровня налива, 2. Сигнализаторами до взрывных концентрации, 3. Блокировками по прекращению операции слива – налива и сигнализация. Данные системы блокировок предусмотрены (встроены) в АСН производства АО «Промпибор», все сертификаты Ростехнадзора имеются. В соответствии с приказом РТН № 533 по АСУиТП разрешено раздельное управление процессом и ПАЗ (т.е. на разных контроллерах).

Вопрос № 1: Если на нефтебазе отсутствует цельная система АСУиТП, возможно ли использование в одном контроллере управление процессом и ПАЗ?

Вопрос № 2: Допускается ли эксплуатация нефтебазы без единой системы АСУТП, при раздельном функционировании системы ПАЗ
на технологических площадках «прием», «хранение», «отпуск»?

9 марта 2023 года

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

В соответствии с требованиями пункта 177 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 529, зарегистрированным в Минюсте России 30 декабря 2020 г. рег. № 61965, управление и контроль процессами перекачки по трубопроводам нефти и нефтепродуктов, а также слива и налива должны осуществляться централизованно из помещения управления (операторных и (или) диспетчерской).

Системы противоаварийной автоматической защиты (далее – ПАЗ) должны обеспечивать защиту персонала, технологического оборудования и окружающей среды в случае возникновения на управляемом объекте нештатной ситуации, развитие которой может привести к аварии согласно требованиям пункта 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (далее – Федеральные нормы и правила), утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 533, зарегистрированным в Минюсте России 25 декабря 2020 г. рег. № 61808.

В соответствии с пунктом 231 Федеральных норм и правил система ПАЗ выполняет следующие функции: автоматическое обнаружение потенциально опасных изменений состояния технологического объекта или системы его автоматизации; автоматическое измерение технологических переменных, важных для безопасного ведения технологического процесса (например, измерение переменных, значения которых характеризуют близость объекта к границам режима безопасного ведения процесса); автоматическая (в режиме on-line) диагностика отказов, возникающих в системе ПАЗ и (или) в используемых ею средствах технического и программного обеспечения; автоматическая предаварийная сигнализация, информирующая оператора технологического процесса о потенциально опасных изменениях, произошедших в объекте или в системе ПАЗ; обеспечение безопасной остановки или перевод взрывоопасного технологического процесса в безопасное состояние по заданной программе при превышении предельно допустимых значений параметров процесса; автоматическая защита от несанкционированного доступа к параметрам настройки и (или) выбора режима работы системы ПАЗ; автоматический контроль управляющих действий оператора, выдача предупреждающих сообщений о неправильных действиях и их регистрация при выполнении пусковых, эксплуатационных и остановочных операций; автоматическое определение первопричины и последовательности срабатывания системы ПАЗ.

Проектирование системы ПАЗ и выбор ее элементов осуществляются исходя из условий обеспечения работы системы в процессе эксплуатации, обслуживания и ремонта в течение всего жизненного цикла защищаемого объекта в соответствии с требованиями пункта 237 Федеральных норм и правил.

Согласно пункту 247 Федеральных норм и правил надежность систем ПАЗ обеспечивается аппаратурным резервированием различных типов (дублирование, троирование), временной и функциональной избыточностью и наличием систем диагностики с индикацией рабочего состояния и самодиагностики с сопоставлением значений технологических связанных параметров. Достаточность резервирования и его тип обосновываются разработчиком проекта.

В соответствии с пунктом 245 Федеральных норм и правил в случае отключения электроэнергии или прекращения подачи сжатого воздуха для питания систем контроля и управления системы ПАЗ должны обеспечивать перевод технологического объекта в безопасное состояние. Необходимо исключить возможность случайных (незапрограммированных) переключений в этих системах при восстановлении питания.

Вместе с тем пункты 226, 227 и 228 Федеральных норм и правил не применяются в отношении объектов, указанных в подпунктах «б», «в», «г» и «д» пункта 2 Федеральных норм и правил.

Одновременно сообщаем, что согласно требованиям пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.