Решение 26-2 от 11.12.2012

РЕШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

«11» декабря 2012 г. г. Москва № 26-2

Оптимизация процедуры аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Заслушав доклад начальника Управления государственной службы и кадров С.П. Карпенко по вопросу: «Оптимизация процедуры аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Общественный совет при Ростехнадзоре о т м е ч а е т:

Издание в 2007 году Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, определило создание в Службе единой центральной аттестационной комиссии и единых территориальных аттестационных комиссий по всем видам надзора.

Изменения, внесенные в данное Положение в 2010 году, а также издание Положения об организации работы аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.07.2010 № 591, установили обязательным прохождение аттестации в очной форме в помещениях, занимаемых Ростехнадзором.

В соответствии с п. 8 Плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 1371-р, а также в целях приведения в соответствие с иными действующими нормативными правовыми актами в 2011 году в процедуру аттестации были внесены очередные изменения.

Например, исключено проведение аттестации по вопросам обеспечения экологической и атомной безопасности; исключена обязательность прохождения предаттестационной подготовки в специализированных организациях с сохранением такого права.

Оптимизированы области аттестации. Теперь они сформированы путем группировки действующих нормативных правовых актов и нормативно-технических документов по определенным блокам.

В целях обеспечения гласности и прозрачности работы аттестационных комиссий Ростехнадзора, а также приведения к единообразию работу ТАКов в настоящее время начата работа по утверждению и размещению на официальном сайте Ростехнадзора экзаменационных билетов (тестов), используемых при проведении аттестации в аттестационных комиссиях Ростехнадзора.

В течение последних 5 лет количество жалоб на систему подготовки и аттестации руководителей и специалистов поднадзорных Ростехнадзору организаций снизилось на 27%, при этом стало больше обращений по вопросу осуществления данных процедур, что дало возможность обозначить дальнейшие направления оптимизации.

Вместе с тем требует дальнейшей актуализации перечень областей аттестации с учетом изменения действующего законодательства, и как следствие экзаменационных билетов (тестов), используемых при проведении аттестации в аттестационных комиссиях Ростехнадзора.

С учетом вышеизложенного Общественный совет при Ростехнадзоре
р е ш и л:

1. Продолжить совершенствование системы подготовки и аттестации руководителей и специалистов поднадзорных Ростехнадзору в целях повышения открытости и гласности данных процедур для бизнес-сообщества. В феврале-марте 2013 года членам Общественного совета через его комиссии проанализировать и обобщить предложения и замечания в интересах совершенствования указанной системы.

2. Продолжить работу по снижению государственного давления на предприятия промышленности в части взимания государственной пошлины за выдачу удостоверения об аттестации.

Общественному совету повести работу по формированию общественного мнения и внести свой вклад по отмене государственной пошлины за выдачу удостоверения об аттестации руководителям и специалистам поднадзорных Ростехнадзору.