Решение № 27-2 от 01.03.2013

РЕШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

«01» марта 2012 г. г. Москва № 27-2

Об участии ФБУ «НТЦ ЯРБ» в реализации федеральных
целевых программ в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности

Заслушав доклад члена Общественного совета при Ростехнадзоре, директора ФБУ «НТЦ ЯРБ» А.А. Хамазы по вопросу «Об участии ФБУ «НТЦ ЯРБ» в реализации федеральных целевых программ в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности», Общественный совет при Ростехнадзоре отмечает:

ФБУ «НТЦ ЯРБ» участвует в реализации трех федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является Ростехнадзор:

1. ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (ФЦП ОЯРБ);

2. ФЦП «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»;

3. ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года».

Реализация программ включает:

- комплексное решение проблем обеспечения ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации, связанных с обращением с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, выводом из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов, совершенствованием систем, необходимых для обеспечения и контроля ядерной и радиационной безопасности.

- снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня.

- последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития страны.

Финансирование по данным программам осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, включая средства организаций, эксплуатирующих объекты использования атомной энергии:

- ФЦП ОЯРБ – общий объем финансирования 145,3 млрд. рублей, Государственный заказчик-координатор – ГК «Росатом», Ростехнадзор является Государственным заказчиком 14 мероприятий Программы с объемом финансирования в 2008-2015 гг. 575,2 млн. рублей, что составляет 0,4 % от общего объема финансирования программы.

- ФЦП «Пожарная безопасность в РФ на период до 2012 года» – общий объем финансирования 29,7 млрд. рублей, Государственный заказчик-координатор – МЧС России, Ростехнадзор является Государственным заказчиком двух мероприятий Программы с объемом финансирования в 2008-2012 гг. 20,36 млн.руб., что составляет 0,07 % общего объема финансирования программы.

- ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ до 2015 года» – общий объем финансирования 34,6 млрд. рублей, Государственный заказчик-координатор – МЧС России, Ростехнадзор является Государственным заказчиком одного мероприятия Программы с объемом финансирования в 2011-2015 гг. 35 млн.рублей, что составляет 0,1 % общего объема финансирования программы.

Фактическое выполнение программы ФБУ «НТЦ ЯРБ» с 2008 по 2012 г.г. - 21,4 млн.рублей.

Динамика финансирования ФБУ «НТЦ ЯРБ» по программам, государственным заказчиком которых является Ростехнадзор, представлена в таблице.

Годы	ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года», млн.руб.	ФЦП «Пожарная безопасность в РФ на период до 2012 года», млн.руб.	ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ до 2015 г.», млн.руб.
2008	94,6	-	4,0
2009	88,5	5,9	3,4
2010	76,5	8,5	-
2011	43,9	3,16	7,0
2012	41,5	2,8	7,0

Выполненный комплекс научно-исследовательских работ в рамках указанных программ является научно-методической основой, как для совершенствования нормативного регулирования безопасности, так и для поддержки лицензионной и надзорной деятельности, осуществляемой Ростехнадзором на объектах использования атомной энергии.

Выполняемые ФБУ «НТЦ ЯРБ» работы соответствуют основным целям и задачам федеральных целевых программ в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности и функциям в регулирующей деятельности Ростехнадзора.

В условиях ускоренного развития атомной энергетики в Российской Федерации и продвижения российских ядерных технологий на мировой рынок объем задач, выполняемых регулирующим органом, стремительно возрастает и требует соответствующего ресурсного обеспечения.

Реализация программ, возложенных на ФБУ «НТЦ ЯРБ», требует участия членов Общественного совета в обеспечении открытости и формировании общественного мнения в отношении соблюдения сроков выполнения программ, эффективного расходования выделенных финансовых средств, оценки результатов и качества выполненных работ.

С учетом вышеизложенного Общественный совет при Ростехнадзоре
р е ш и л:

1. Отметить важность и актуальность результатов научно-исследовательских работ, выполненных ФБУ «НТЦ ЯРБ» в 2008-2012 годах в рамках реализации федеральных целевых программ в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

Полученные результаты являются практически значимыми, исследования выполнены в запланированном объеме и на современном уровне развития науки и техники.

2. Общественному совету регулярно выносить на обсуждение вопросы выполнения федеральных целевых программ ФБУ «НТЦ ЯРБ», порядка их финансирования, сроков и качества выполнения заданий, предусмотренных программами.

3. Обратить внимание Комиссии Общественного совета по регулированию безопасности атомных станций, исследовательский ядерных установок, ядерных энергетических установок и радиационно-опасных объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов (председатель - С.В. Кушнарев) на существование дополнительных источников радиоактивного загрязнения окружающей среды от месторождений полезных ископаемых, которые не входят в перечень объектов поднадзорных Ростехнадзору.

Текст....