Решение № 27-3 от 01.03.2013

РЕШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

«01» марта 2013 г. г. Москва № 27-3

Риски реализации инвестиционных программ объектов ТЭК

Заслушав доклад директора по управлению рисками ООО «Валтарс Риск Менеджмент» М.Н. Бахчеевой «Риск инновационных проектов в нефтегазовой отрасли», Общественный совет при Ростехнадзоре о т м е ч а е т:

Правительство Российской Федерации поручило Службе организовать работу по контролю строительства объектов инвестиционных программ, получению, систематизации и анализу информации о ходе строительства (реконструкции) объектов топливно-энергетического комплекса.

Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности от 10.07.2012 года, в том числе Ростехнадзору, поручено представлять информацию о ходе исполнения инвестиционных программ субъектами энергетики.

В связи с этим Ростехнадзор ежемесячно докладывает о фактическом строительстве объектов инвестиционных программ ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ОАО «РусГидро» и т.д.

В докладах находит отражение количество проведенных проверок на данных объектах инвестиционных программ, выявленных нарушений, примененных мерах административного воздействия и т.д.

Эта объемная аналитическая работа требует новых, современных подходов (методов) к ее организации и получению необходимых практических результатов.

Подобные подходы имеют место при осуществлении контроля Ростехнадзором за ходом реализации инвестиционных программ в нефтегазовой отрасли.

Предложенная методология анализа рисков реализации инвестиционных программ объектов ТЭК позволит Ростехнадзору осуществить комплексный мониторинг их выполнения, выявить нарушения и принять необходимые корректирующие воздействия по их недопущению.

Это будет способствовать исключению недопустимого удорожания объектов инвестиционных программ и изменения иных утвержденных параметров инвестиционных программ в сторону увеличения финансирования без внесения в установленном порядке изменений в соответствующую инвестиционную программу.

В связи с этим членам Общественного совета совместно с соответствующими управлениями центрального аппарата рассмотреть и проанализировать предложенную методологию управления рисками реализации инвестиционных программ объектов ТЭК, выработать предложения по ее применению Ростехнадзором.

Общественный совет при Ростехнадзоре р е ш и л:

1. Создать экспертную группу из членов Общественного совета с участием Минэнерго России и ведущими энергокомпаниями страны, а также других заинтересованных организаций для совместной работы с центральным аппаратом Службы по разработке предложений в интересах применения предлагаемой методологии управления рисками реализации инвестиционных программ поднадзорных Ростехнадзору объектов.

2. Общественному совету выйти с предложением к руководству Ростехнадзора о направлении обобщенных результатов апробированной к практическому применению разработанной методологии управления рисками реализации инвестиционных программ объектов ТЭК в адрес Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

3. В июле месяце с.г. подвести итоги работы над указанной методологией. Выработанные предложения и замечания доложить руководству Ростехнадзора.