Протокол заседания от 25.04.2013П Р О Т О К О Л
Заседания Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
25 апреля 2013 г. г. Москва № 28
I. Осуществление контрольно-надзорных мероприятий в отношении саморегулируемых организаций с использованием информационной системы ведения государственного реестра и подсистемы «Контрольно-надзорная деятельность» комплексной системы информатизации Ростехнадзора. __________________________________________________________________ (А.Н. Горлов)
Общественный совет при Ростехнадзоре р е ш и л:
1. Обобщить предложения членов Общественного совета при Ростехнадзоре в интересах осуществления действенности контрольно-надзорных мероприятий в отношении саморегулируемых организаций с использованием информационной системы ведения государственного реестра и подсистемы «Контрольно-надзорная деятельность» комплексной системы информатизации Ростехнадзора. Итоги работы довести до руководства Ростехнадзора. 2. В ходе завершения внедрения информационной системы ведения государственного реестра с учетом предоставления возможности саморегулируемым организациям активнее привлекать экспертов из состава Общественного совета при Ростехнадзоре в интересах соблюдения законодательства о саморегулируемых организациях и их деятельности в части осуществления своевременного уведомления об изменений сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, непосредственно в информационную систему ведения государственного реестра без использования операторов связи. 3. Общественному совету поддержать инициативу Управления государственного строительного надзора по осуществлению всего комплекса работ в рамках разработки научно-исследовательской работы по теме: «Разработка порядка организации и осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации, осуществляющих строительство». 4. Рекомендовать Управлению государственного строительного надзора организовать и провести технологическое совещание с участием членов Общественного совета, представителей Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), Национального объединения проектировщиков и других заинтересованных лиц в целях совершенствования деятельности Ростехнадзора в части ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в области строительной деятельности, направленного на обеспечение их информационной открытости и внедрение современных информационных технологий.
II. О системе обеспечения требований Федерального закона
(В.И. Поливанов)
Общественный совет решил:
1. Отметить активную работу центрального аппарата Ростехнадзора и, прежде всего, Управления государственного энергетического надзора и Правового управления в деятельности по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленной безопасности и безопасности тепловых установок и сетей. 2. Привлекать членов Общественного совета при реализации центральным аппаратом Ростехнадзора функций по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, безопасности тепловых установок и сетей, в том числе и при оценке готовности к отопительному периоду муниципальных образований поселений, городских округов, при расследовании аварийных ситуаций, возникающих при теплоснабжении объектов, к анализу выявленных нарушений и выработке рекомендаций по их недопущению, а так же к проведению оценки наличия и полноты муниципальных правовых актов и локальных нормативно-правовых актов, обеспечивающих надежность теплоснабжения, и их соответствия требованиям законодательства, нормативным правовым актам, нормам и правилами. 3. Обеспечить участие членов Общественного совета в разработке предложений по дополнению плана нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2013 г., предусмотрев в нем разработку административного регламента Ростехнадзора по исполнению функций проверки готовности муниципальных образований к отопительному периоду. Подготовить предложения и довести их до руководства Ростехнадзора. 4. Привлечь членов Общественного совета к изучению вопроса о необходимости обсуждения проектов нормативно-правовых актов на площадках некоммерческих объединений профессиональных сообществ, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, во взаимодействии с органами местного самоуправления поселений и городских округов с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 г № 851
5. Обеспечить участие членов Общественного совета совместно с центральным аппаратом в разработке федеральных норм и правил и других нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения.
III. Отчет о работе Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой. (Е.Г. Кудрявцев)
Общественный совет при Ростехнадзоре
1. Одобрить работу, проведенную Управлением по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защиты. 2. Членам соответствующей комиссии Общественного совета принять участие в выработке рекомендаций по кадровому и методическому усилению функционала МТУ в части надзора за промбезопасностью, четкому разделению ответственности между технологическим и атомным надзором на площадках предприятий в связи с принятием 04.03.2013 № 22-ФЗ (ред. 116-ФЗ от 21.07.97 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») и в связи с тем, что Коллегией Ростехнадзора 28.03.2013 определено, что ОПО в составе ОИАЭ находятся исключительно в ведении МТУ по атомному надзору. 3. Членам Общественного совета совместно с Управлением, а также при участии МТУ и НТЦ ЯРБ определить задачи, направленные на совершенствование нормативной базы, повышение качества экспертиз, переход к совмещению лицензий на различные виды деятельности. 4. Членам Общественного совета совместно с Управлением и ФБУ «НТЦ ЯРБ» принять участие в решении задач по: - завершению в возможно короткий срок доработки «Методики разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей», ее согласование и утверждение; - обеспечению методического сопровождения выполнения требований Административного регламента предоставления Федеральной службой государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду после госрегистрации Регламента в Министерстве юстиции Российской Федерации; - обеспечению своевременного выполнения функций по лицензированию ФГУП «НО РАО» как эксплуатирующей организации при передаче полигонов ПЗ ЖРО.
|