На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства.

Протокол заседания от 26.09.2013

П Р О Т О К О Л

Заседания Общественного совета

при Федеральной службе по экологическому,

технологическому и атомному надзору

26 сентября 2013 г. г. Москва № 30


Председательствовал:

Красных Борис Адольфович - заместитель руководителя Ростехнадзора.

Присутствовали:

От Ростехнадзора:

Радионова Светлана Геннадьевна- заместитель руководителя Ростехнадзора;

Гордон Борис Григорьевич - помощник руководителя Ростехнадзора;

Здориков Сергей Михайлович - помощник руководителя Ростехнадзора;

Василина Валерия Викторовна – начальник Управления делами Ростехнадзора;

Ермак Геннадий Павлович - начальник Управления по надзору в угольной промышленности Ростехнадзора;

Жулина Светлана Анатольевна – начальник Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора;

Клопов Михаил Викторович - сотрудник Пресс-службы Ростехнадзора;

Кожанов Юрий Фролович - начальник отдела сотрудничества в области надзора и контроля за технологической безопасностью Управления международного сотрудничества и протокола Ростехнадзора;

Конькова Дарья Сергеевна - начальник отдела профессиональной переподготовки, повышения квалификации наград Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора;

Кудрявцев Евгений Георгиевич – начальник Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов Ростехнадзора;

Луняков Михаил Александрович - заместитель начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора;

Непоседова Юлия Павловна - пресс-секретарь Ростехнадзора;

Пименов Владимир Иванович - начальник отдела по надзору за гидроэлектростанциями и гидротехническими сооружениями Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора;

Селезнев Григорий Максимович - и.о. начальника Управления общепромышленного надзора; советник руководителя Ростехнадзора;

Трубецкой Николай Климентьевич - заместитель начальника управления - начальник отдела по надзору в горнорудной промышленности Управления горного надзора Ростехнадзора;

Юдин Владимир Васильевич - начальник Правового управления Ростехнадзора;

Яковлев Дмитрий Алексеевич – з аместитель начальника управления – начальник отдела государственной политики и нормативно-правового регулирования Правового управления Ростехнадзора;

Тигунов Олег Николаевич - заместитель начальника управления – начальник отдела контроля и координации деятельности территориальных органов Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора.

От Общественного совета:

Грачев Владимир Александрович - председатель Общественного совета; председатель Комиссии по государственному строительному надзору; д.т.н., профессор, член-корр. РАН;

Алешин Николай Павлович - президент НП «Национальное Агентство Контроля Сварки» (НП «НАКС»), академик РАН;

Член Президиума НП «ОПОРА»;

Давыдов Иван Михайлович - член Совета НП СРО «Межрегиональная гильдия строителей»;

Капелько Константин Васильевич - профессор НОУ ГПО Московского института энергобезопасности и энергосбережения; профессор кафедры электроснабжения Военной академии РВСН им. Петра Великого, д.т.н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный энергетик;

Кловач Елена Владимировна - генеральный директор ЗАО «Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности» (ЗАО НТЦ ПБ); д.т.н., профессор;

Котельников Владимир Семенович - генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»; председатель секции «Промышленная безопасность» Международной академии наук Экологии и Безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ); д.т.н., профессор; председатель Комиссии по вопросам создания и развития систем саморегулируемых организаций;

Крыжановская Анжелика Грантовна - эксперт Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации, член Союза Машиностроителей России;

Опекунов Виктор Семенович - советник генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», координатор создания саморегулируемых организаций в атомной отрасли; вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ); заместитель председателя ОС РТН;

Полянчук Галина Владимировна - заместитель генерального директора – директор НТЦ ОАО «ГИАП», к.х.н.;

Сидоров Вячеслав Иванович - генеральный директор НП «Группы компаний «Промышленная безопасность»; д.т.н., профессор;

Скоробогатых Владимир Николаевич - заместитель генерального директора – директор Института материаловедения ОАО НПО «ЦНИИТМАШ»;

Тишин Виктор Андреевич - президент НПО (МОЛО) «Межрегиональное объединение лифтовых организаций».

Приглашенные:

Будкин Александр Анатольевич - фотокорреспондент Журнала «Безопасность труда в промышленности»;

Бурдуков Павел Тимофеевич - заместитель руководителя Департамента по законодательному и правовому обеспечению Аппарата Национального объединения проектировщиков;

Волков Алексей Владимирович - начальник отдела промышленной безопасности ОАО «Концерн Росэнергоатом»;

Кривошеев Владимир Александрович - президент ЗАО «Национальный экспертно-аналитический центр «Орион»; вице-президент Ассоциации строителей России;

Маркин Николай Николаевич – заместитель генерального директора НП «НАКС»;

Митенков Дмитрий Юрьевич – исполнительный директор Комитета по аналитической политике и дипломатии «Деловая Россия»;

Пиляев Николай Алексеевич - заместитель главного редактора Журнала «Безопасность труда в промышленности», спецкорреспондент;

Пономарев Николай Васильевич - главный эксперт отдела промышленной безопасности ОАО «Концерн Росэнергоатом»;

Сахаров Илья Юрьевич - главный специалист отдела лицензирования и безопасной эксплуатации ГТС ОАО «Концерн Росэнергоатом»;

Степанов Константин Николаевич - ведущий эксперт-референт Некоммерческого партнерства «Научно-технический совет Единой энергетической системы» (НП «НТС ЕЭС»);

Сухоруков Александр Валерьевич - исполнительный директор Института развития промышленности при РСПП;

Швец Владимир Антонович - управляющий делами Ассоциации строителей России.

I. Мероприятия по реализации изменений, внесенных в законодательство о промышленной безопасности (федеральные законы от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ, от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ, от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ, от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ, от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, Уголовный, Арбитражный процессуальный, Градостроительный кодексы Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

__________________________________________________________________

(Д.А. Яковлев)

Общественный совет при Ростехнадзоре р е ш и л:

1. До 1 ноября 2013 г. комиссиям Общественного совета совместно с управлениями центрального аппарата Ростехнадзора провести анализ и выработать предложения по завершению разработки нормативных правовых актов, необходимых для организации работы службы по обеспечению промышленной безопасности с учетом требований измененного законодательства.

2. При планировании работы Общественного совета на 2014 г. обобщать предложения членов Общественного совета по дальнейшему совершенствованию нормативно-правового регулирования в области промышленной безопасности. Итоги работы подвести на заседаниях комиссий Общественного совета и представить до 10 ноября 2013 г. в Правовое управление Ростехнадзора в целях учета при формировании плана нормотворческой деятельности Службы на 2014 год.

3. Комиссиям Общественного совета до 1 декабря 2013 года подготовить предложения по правовым механизмам фиксации факта отсутствия договора обязательного страхования у владельца опасного объекта.

4. Членам Общественного совета принять участие в работе центрального аппарата Ростехнадзора по законодательному урегулированию правового статуса руководств по безопасности - документов ненормативного характера, содержащие разъяснения и рекомендации по выполнению обязательных требований промышленной безопасности.

II. Некоторые выводы по организации и осуществлению контроля за безопасной эксплуатацией объектов электроэнергетики и гидротехнических сооружений в условиях аномального паводка в Дальневосточном федеральном округе.

(В.И. Пименов)

Общественный совет р е ш и л:

1. Считать результативной работу сотрудников Ростехнадзора в условиях крупномасштабного наводнения в Дальневосточном федеральном округе и выразить признательность за их самоотверженный труд.

2. Членам Общественного совета принять участие в работе Управления государственного энергетического надзора по анализу и обобщению опыта эксплуатации опасных производственных объектов, объектов электроэнергетики и гидротехнических сооружений в ходе аномального паводка в Дальневосточном федеральном округе. Итоги работы (предложения и замечания) обсудить в соответствующей комиссии Общественного совета и довести информацию до руководства Ростехнадзора для принятия соответствующих по ним решений.

3. Членам Комиссии государственного энергетического надзора Общественного совета с участием сотрудников Управления государственного энергетического надзора выработать предложения по совершенствованию содержания нормативно-правовых актов, обеспечивающих надежную работу объектов электросетевого хозяйства и гидротехнических сооружений в условиях аномальных природных явлений. Итоги работы обсудить на заседании Общественного совета. Рассмотренные и утвержденные рекомендации довести до руководства Ростехнадзора.

4. Членам Общественного совета принять участие в работе Ростехнадзора по выполнению до 30 декабря 2013 года поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина Правительству Российской Федерации о разработке программы строительства новых объектов гидроэнергетики на притоках Амура для регулирования водосброса в периоды паводка, которая имеет стратегическое значение для развития Дальнего Востока и дающая возможность решить проблему противопаводковой защиты населения региона.

III. О нормах и правилах промышленной безопасности объектов нефтегазового комплекса страны.

(С.А. Жулина)

Общественный совет при Ростехнадзоре р е ш и л:

5. Принять участие в выработке предложений и замечаний в ходе изучения и рассмотрения норм и правил промышленной безопасности объектов нефтегазового комплекса страны.

Обобщить выработанные предложения и замечания по нормам и правилам промышленной безопасности объектов нефтегазового комплекса страны и направить их руководству Ростехнадзора для принятия решения.