Решение № 37-2 от 25.09.2014

РЕШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

«25» сентября 2014 г. г. Москва № 37-2

Ход реализации положений ФЗ-116 от 20 июня 1997 года с учетом изменений, внесенных ФЗ-22 от 04 марта 2013 года, отраженных в ФНП («Правила безопасности при взрывных работах», «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов»)

Заслушав доклад Н.К. Трубецкого − заместителя начальника управления - начальника отдела Управления горного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Ход реализации положений ФЗ-116 от 20 июня 1997 года с учетом изменений, внесенных ФЗ-22 от 04 марта 2013 года, отраженных в ФНП («Правила безопасности при взрывных работах», «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов»)», Общественный совет при Ростехнадзоре отмечает:

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», «Правила безопасности при взрывных работах», «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» были разработаны в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 раздела 3 Протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности от 13 февраля 2013 г. № А60-26-160, в целях установления обязательных требований к безопасному ведению горных работ.

Управлением горного надзора с участием членов Общественного совета при Ростехнадзоре, представителей науки, экспертных и заинтересованных общественных организаций проделана значительная работа по подготовке Федеральных норм и правил («Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», «Правил безопасности при взрывных работах», «Правил безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов»).

Приказ «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» был зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации за № 32935. Приказ был опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" №38, 22.09.2014 и вступает в силу 03.10.2014.

Приказ «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах» зарегистрирован в Минюсте России 01.04.2014 г., регистрационный № 31796). Приказ был опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 09.06.2014 и вступает в силу 10.12.2014.

Приказ «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 15 мая 2014 года № 32271. Приказ был опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" №38, 22.09.2014 и вступает в силу 23.03.2015.

Требования вышеперечисленных Федеральных норм и правил позволяют:

конкретизировать на современном уровне требования в области промышленной безопасности на поднадзорных предприятиях; устранить избыточные административные барьеры для субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации; внедрить на предприятиях современные технологии, повысить уровень ответственности в области промышленной безопасности эксплуатирующих организаций и собственников; уменьшить уровень аварийности и травматизма на поднадзорных предприятиях; применить на всех предприятиях РФ, независимо от форм собственности, в том числе и не на опасных производственных объектах.

В интересах успешного внедрения вышеуказанных ФНП требуется большое внимание к информационно–разъяснительной работе по вопросам реализации измененного законодательства.

Учитывая вышеизложенное, необходимо интенсифицировать совместную работу сотрудников центрального аппарата Ростехнадзора и членов Общественного совета по реализации изменений, внесенных в Федеральные нормы и правила.

В этой связи Общественный совет при Ростехнадзоре р е ш и л:

1. Отметить положительную работу Управления горного надзора по разработке Федеральных норм и правил и проводимую работу по их реализации.

2. Комиссии Общественного совета при Ростехнадзоре по государственному горному и металлургическому надзору (Малышев Ю.Н.):

- спланировать работу по участию в реализации данных Федеральных норм и правил;

- принять участие в работе центрального аппарата Ростехнадзора по разъяснению и выработке рекомендаций по выполнению обязательных требований Федеральных норм и правил.

3. В октябре 2015 г. провести совместное совещание членов Комиссии Общественного совета при Ростехнадзоре по государственному горному и металлургическому надзору (Малышев Ю.Н.) и Управления горного надзора по вопросам реализации Федеральных норм и правил.