Решение № 39-1 от 18.12.2014

РЕШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

«18» декабря 2014 г. г. Москва № 39-1

Вопросы дальнейшего совершенствования нормативного правового регулирования безопасности в области использования атомной энергии. Деятельность Ростехнадзора по выполнению рекомендаций повторной миссии МАГАТЭ

Заслушав доклад заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Ферапонтова «Вопросы дальнейшего совершенствования нормативного правового регулирования безопасности в области использования атомной энергии. Деятельность Ростехнадзора по выполнению рекомендаций повторной миссии МАГАТЭ», Общественный совет при Ростехнадзоре отмечает:

В 2013 году работа экспертов МАГАТЭ по реализации рекомендаций и предложений миссии МАГАТЭ 2009 года определила новые рекомендации и предложения по совершенствованию его деятельности в целом, с учетом последствий аварии на АЭС «Фукусима-Дайичи». А также были доведены рекомендации и предложения по результатам оценки регулирующей деятельности Ростехнадзора в области аварийной готовности и реагирования.

В интересах выполнения рекомендаций и предложений группы экспертов МАГАТЭ (2013 г.) был разработан новый проект Плана действий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по реализации рекомендаций и предложений пост-миссии Международного агентства по атомной энергии «Комплексная оценка регулирующей деятельности в Российской Федерации» в ноябре 2013 года (далее – План действий Ростехнадзора по результатам Пост-миссии МАГАТЭ). Реализация включенных в него мероприятий рассчитана до 2018 года. Отдельные из них выполнены. Подготовленный План действий Ростехнадзора по результатам Пост-миссии МАГАТЭ был представлен на Международном семинаре «Уроки, извлеченные из проведения Пост-миссий МАГАТЭ по оценке деятельности национальных органов регулирования», проведенном совместно Ростехнадзором и МАГАТЭ в Москве с 9 по 11 декабря 2014 г., и одобрен заместителем Генерального директора МАГАТЭ Денисом Флори (Denis Flori).

Так, в соответствии с подготовленным Планом действий Ростехнадзора по результатам Пост-миссии МАГАТЭ проделано следующее:

- разработано и утверждено руководство по безопасности РБ-094-14 «Минимизация радиационных последствий для населения и персонала при ликвидации последствий аварий на энергоблоках АЭС разных типов. Методика оптимизации мер по защите населения и территорий»;

- постановлением Правительства РФ Ростехнадзор определен уполномоченным органом по осуществлению международного сотрудничества по вопросам развития национальных систем регулирования ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях в странах, сооружающих или планирующих сооружение объектов использования атомной энергии по российским проектам;

- Ростехнадзором подписано Соглашение с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» об осуществлении информационного обмена при решении задач ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах использования атомной энергии;

- опубликовано на сайте Ростехнадзора Заявление о политике Ростехнадзора в области качества государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

- утверждено Положение о системе менеджмента качества Ростехнадзора в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

Ростехнадзором размещен в открытом доступе на сайте официальный Отчет Пост-миссии МАГАТЭ, что способствует реализации государственной политики открытости и прозрачности деятельности в сфере государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.

С учетом вышеизложенного Общественный совет при Ростехнадзоре р е ш и л:

1. Отметить положительную работу Ростехнадзора и ФБУ «НТЦ ЯРБ» по выполнению рекомендаций и предложений, сделанных предыдущей миссией МАГАТЭ (2009 г.) и Пост-миссией МАГАТЭ (2013 г) по обеспечению эффективного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

2. Рекомендовать Ростехнадзору ускорить работу по рассмотрению и утверждению подготовленного Плана действий Ростехнадзора по результатам Пост-миссии МАГАТЭ.

3. Регулярно информировать Общественный совет при Ростехнадзоре
о реализации Плана действий Ростехнадзора по результатам Пост-миссии МАГАТЭ в 2015-2018 годах.