Решение № 39-5 от 18.12.2014

РЕШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

«18» декабря 2014 г. г. Москва № 39-5

Участие Ростехнадзора в реализации Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»

Заслушав доклад и.о. начальника Управления общепромышленного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Г.М. Селезнева «Участие Ростехнадзора в реализации Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"», Общественный совет при Ростехнадзоре отмечает:

Деятельность Управления при участии членов Общественного совета обеспечила решение задач, возложенных на Ростехнадзор на международном и межведомственном уровне:

- реализация мероприятий Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»;

- соблюдение законодательства Российской Федерации в рамках Федерального закона от 5 ноября 1997 года № 138-ФЗ «О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении», Федерального закона от 2 мая 1997 года № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия»;

- соблюдение международных обязательств Российской Федерации в рамках Конвенции от 13 января 1993 года «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении».

Управление общепромышленного надзора организовало и координировало контрольно-надзорную деятельность за объектами уничтожения химического оружия, объектами безопасного хранения реакционных масс в пос. Горный, Саратовская область и г. Камбарка, Удмуртская Республика и за объектами их инфраструктуры в г. Щучье, Курганской области, г. Почеп, Брянской области, пос. Марадыковский Кировской области, пос. Кизнер, Удмуртской Республики, пос. Леонидовка, Пензенской области.

По состоянию на 1 декабря 2014 года на поднадзорных объектах уничтожения химического оружия уничтожено 33763,68 т боевых отравляющих веществ, что составляет 84,5 % от имеющихся запасов химического оружия.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2 Приложения 2, объекты по хранению и уничтожению химического оружия отнесены к I классу опасности, Управление уделяло особое внимание вопросам организации и осуществления постоянного государственного надзора на объектах по хранению и уничтожению химического оружия.

Как главный итог работы: в 2014 году случаев аварийности и травматизма со смертельным исходом на объектах по уничтожению химического оружия не зарегистрировано.

В этом году Управлением общепромышленного надзора рассматривалась представленная Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению химического оружия Концепция разработки Системы управления промышленной безопасности опасных производственных объектов (СУПБ), замечания и предложения учтены в утвержденной СУПБ.

Управление общепромышленного надзора регулярно готовит материалы к заседаниям Государственной комиссии по химическому разоружению, а его представители принимали участие в совещаниях различного уровня по вопросам безопасной эксплуатации объектов УХО.

В этом году реализовывался приказ Ростехнадзора № 186 от 31.03.2008 г. «Об утверждении и введении в действие общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов», о мониторинге состояния противоаварийной защищенности опасных производственных объектов УХО. Его результаты оказали положительное воздействие на организацию безопасности на объектах.

Объекты по хранению и уничтожению химического оружия в достаточной мере защищены, их охрану и оборону осуществляют как подразделения войсковых частей, так и специализированные охранные организации.

Необходимо отметить, что в процессе реализации ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» Ростехнадзор принимал непосредственное участие при контроле строительства и ввода в строй объектов социальной инфраструктуры регионов, где хранится и уничтожается химическое оружие, на которую выделялось до 10 % средств.

В целом принимаемые Ростехнадзором меры по контролю соблюдения условий безопасности с устранением нарушений, выявленных при проверках, позволили существенно минимизировать угрозы аварий и несчастных случаев персонала на объектах уничтожения химического оружия, и обеспечить выполнение программных мероприятий в целях выполнения Российской Федерацией международных обязательств по уничтожению химического оружия, с поэтапным выводом пусковых комплексов на проектные режимы эксплуатации производственно-технических мощностей.

С учетом изложенного, Общественный совет при Ростехнадзоре р е ш и л:

1. Отметить положительный опыт работы Управления общепромышленного надзора, направленный на обеспечение промышленной безопасности при реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

2. Комиссии Общественного совета по надзору за специальными и химически опасными производственными объектами совместно с Управлением общепромышленного надзора обсудить предложения по реализации наиболее важных вопросов по промышленной безопасности при решении задач на завершающем этапе реализации ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», которые предстоит реализовать в 2015 году.

3. В связи с изменением законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности Управлению общепромышленного надзора в предстоящем году совместно с Комиссией Общественного совета по надзору за специальными и химически опасными производственными объектами выработать предложения для Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия по оформлению единой лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Управлению общепромышленного надзора (Г.М. Селезнев) проинформировать Общественный совет при Ростехнадзоре о ходе реализации ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» за 2015 год и об исполнении решений настоящего заседания в ноябре 2015 года.