Уважаемые заявители! Наблюдается нестабильная работа информационных систем при приеме и обработке поступающих заявлений, при этом сроки обработки могут быть увеличены. Приносим извинения за доставленные неудобства.

Протокол № 44 от 26.10.2015

П Р О Т О К О Л

Заседания Общественного совета

при Федеральной службе по экологическому,

технологическому и атомному надзору

26 октября 2015 г. г. Москва № 44

Место проведения:

ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1, г. Москва,

Конференц-зал


Председательствовал:

Алёшин Алексей Владиславович – Руководитель Ростехнадзора.

Присутствовали:

От Ростехнадзора:

Бакатин Александр Вадимович – Заместитель руководителя;

Козивкин Владимир Владимирович – Заместитель руководителя;

Красных Борис Адольфович – Заместитель руководителя;

Радионова Светлана Геннадьевна – Заместитель руководителя;

Рыбас Александр Леонидович – Статс-секретарь – заместитель руководителя;

Сенько Николай Владимирович – Советник руководителя;

Непоседова Юлия Павловна – Пресс-секретарь Ростехнадзора, Помощник руководителя;

Давыдов Константин Александрович – Начальник Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности;

Ермак Геннадий Павлович – Начальник Управления по надзору в угольной промышленности;

Жулина Светлана Анатольевна – Начальник Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса;

Климова Марианна Алексеевна – Начальник Управления государственного строительного надзора;

Крупчатников Борис Николаевич – Начальник Управления специальной безопасности;

Минченко Юрий Владимирович – Начальник Правового управления;

Мирошниченко Михаил Иванович – И.о. начальника Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок; Советник руководителя;

Селезнёв Григорий Максимович – И.о. начальника Управления общепромышленного надзора;

Семин Федор Юрьевич – Врио начальника Управления делами;

Соколова Ирина Викторовна – Начальник Управления международного сотрудничества и протокола;

Фролов Дмитрий Иванович – Начальник Управления государственного энергетического надзора;

Антюхов Александр Анатольевич – Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора;

Бакланов Александр Юрьевич – Ведущий консультант отдела Управления государственного энергетического надзора;

Грибов Иван Андреевич – Начальник отдела Управления государственного энергетического надзора;

Медведев Александр Викторович – Заместитель начальника Управления – Начальник отдела Управления горного надзора;

Нуждова Екатерина Александровна – Начальник отдела Управления государственной службы и кадров;

Полуян Александр Феофанович – Заместитель начальника отдела Управления государственного энергетического надзора;

Пыхтин Алексей Владимирович – Сотрудник Пресс-службы Ростехнадзора;

Яковлев Дмитрий Алексеевич – Заместитель начальника Управления – начальник отдела Правового управления.

От Общественного совета:

Грачёв Владимир Александрович – Председатель Общественного совета; Председатель Комиссии по государственному строительному надзору; д.т.н., профессор, член-корр. РАН;

Державец Аврам Семенович – Генеральный директор ЗАО «Взрывиспытания», .д.т.н., профессор;

Председатель Комиссии по вопросам промышленной безопасности в области производства и применения взрывчатых веществ;

Котельников Владимир Семенович – Генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»; Председатель секции «Промышленная безопасность» Международной академии наук Экологии и Безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ); д.т.н., профессор;

Председатель Комиссии по вопросам создания и развития систем саморегулируемых организаций;

Председатель Комиссии по вопросам проведения экспертизы промышленной безопасности;

Махутов Николай Андреевич – Председатель Межгосударственного научного совета по чрезвычайным ситуациям стран СНГ; Главный научный сотрудник Института машиноведения им. А.А. Благонравова РАН (ИМАШ РАН); Президент Научно-промышленного союза «Управление рисками, промышленная безопасность, контроль и мониторинг» (НПС «РИСКОМ»); профессор, член-корр. РАН, д.т.н.;

Председатель Комиссии по надзору за специальными и химически опасными производственными объектами;

Ананченко Сергей Станиславович – Генеральный директор СРО НП «Межрегиональная гильдия строителей»;

Генералов Владимир Николаевич – Первый Вице-президент ОАО «Группа Е4»;

Иванцова Светлана Георгиевна – Руководитель управления менеджмента качества и контроля РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, д.т.н., профессор, почетный нефтегазостроитель;

Капелько Константин Васильевич – Профессор НОУ ГПО Московского института энергобезопасности и энергосбережения; профессор кафедры электроснабжения Военной академии РВСН им. Петра Великого, д.т.н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный энергетик;

Кловач Елена Владимировна – Генеральный директор ЗАО «Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности», д.т.н., профессор;

Кудинов Владислав Сергеевич – Вице-президент СРО НП «Межрегиональная гильдия строителей»;

Маркин Николай Петрович – Член Президиума Национального объединения строителей, координатор Национального объединения строителей по г. Москве, член Совета Национального объединения энергоаудиторов, председателя Правления НП СРО «РусСтрой», «РусСтрой-проект», «РусСтрой-энергоэффективность»;

Мясоедов Борис Федорович – Академик РАН, советник РАН, заместитель академика-секретаря отделения химических наук и наукоёмких материалов, руководитель секции химических наук РАН, заведующий лабораторией радиохимии Института геохимии и аналитической химии им. В.И. Вернадского РАН, д.х.н., профессор;

Печеркин Андрей Сланиславович – Генеральный директор НП «Группа компаний «Промышленная безопасность», д.т.н., профессор;

Плямина Ольга Владимировна – Секретарь Общественного совета при Ростехнадзоре;

Директор Научно-исследовательского института проблем экологии;

Скоробогатых Владимир Николаевич – Заместитель генерального директора Института материаловедения;

Смирнов Альберт Александрович – Председатель отраслевого отделения поставщиков нефтепродуктов, генеральный директор ОО «ГЕО Ресурс»;

Таракановский Виктор Иванович – Председатель Совета Союза старателей России; академик Горных наук, академик Международной Академии информатизации;

Тишин Виктор Андреевич – Президент НПО (МОЛО) «Межрегиональное объединение лифтовых организаций»;

Хамаза Александр Александрович – Директор ФБУ «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности».

Приглашенные:

Дмитриев Юрий Михайлович – Советник ВО «Безопасность»;

Марков Николай Николаевич – Заместитель генерального директора СРО НП «НАКС»;

Петров Дмитрий Юрьевич – Председатель Правления НП «Национальный институт технического регулирования»;

Президент Союза производителей безалкогольных напитков;

Общественный представитель Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей по сертификации, лицензированию и техническому регулированию;

Пиляев Николай Алексеевич – Заместитель главного редактора Журнала «Безопасность труда в промышленности»; спецкорреспондент;

Попов Дмитрий Юрьевич – ВО «Безопасность»;

Филиппов Дмитрий Сергеевич – Директор департамента технического регулирования Ассоциации строителей России.

I. О проекте резолюции по итогам проведения Форума-диалога «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества» (А.Л. Рыбас)

Доклад статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Л. Рыбаса «О проекте резолюции по итогам проведения Форума-диалога «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества» (прилагается).

Заслушав доклад статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Л. Рыбаса «О проекте резолюции по итогам проведения Форума-диалога «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества», Общественный совет при Ростехнадзоре отмечает:

Проведенный по инициативе Общественного совета при Ростехнадзоре 1 – 2 октября 2015 года первый Форум-диалог «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества» выступил в качестве площадки улучшения межведомственного взаимодействия, а также повышения информированности и ответственности предприятий и организаций, производственная деятельность которых подлежит регулированию и контролю со стороны государства. В рамках работы форума-диалога обобщены предложения по формированию работоспособного механизма взаимодействия бизнеса, государства и общества, при которой возможна реализация принципов взаимной ответственности.

Участниками пленарных заседаний и круглых столов высказано более 100 предложений, пожеланий и замечаний в интересах совместного взаимодействия. Была определена согласованная позиция бизнеса и общества по восстановлению функции экологического надзора Ростехнадзора как важной составляющей комплексной промышленной безопасности.

Участники Форума-диалога выступили с инициативным предложением к руководству Ростехнадзора о ежегодном его проведении и с предложением провести в 2016 году Международный форум-диалог по техногенной безопасности.

Итогом изучения и анализа материалов прошедшего Форума-диалога явилась выработка проекта резолюции, в котором обобщены все предложения, рекомендации и пожелания участников по основным направлениям области действия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

С учетом вышеизложенного Общественный совет р е ш и л:

1. В целом одобрить проект резолюции Форума-диалога «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества». С учетом состоявшегося обсуждения предложений и замечаний, доработать проект и внести соответствующие изменения до 30 октября с.г.

2. Проводить Форум-диалог «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества» ежегодно. В 2016 году провести Международный форум-диалог по техногенной безопасности.

3. Издать сборник материалов по итогам Форума-диалога «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества».

Срок – 31.06.2016 г.

4. Ответственным за подготовку и проведение круглых столов (в соответствии с Распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.07.2015 №102-рп) представить секретарю Общественного совета тексты докладов выступающих на круглых столах для включения в сборник материалов.

Срок – 15.12.2015 г.

II. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики) (Д.А. Яковлев)

Сообщение заместителя начальника Правового управления – начальника отдела государственной политики и нормативно-правового регулирования Ростехнадзора Д.А. Яковлева «О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики)».

Заслушав сообщение заместителя начальника Правового управления – начальника отдела государственной политики и нормативно-правового регулирования Ростехнадзора Д.А. Яковлева «О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики)», Общественный совет при Ростехнадзоре решил:

1. Поддержать концепцию проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики).

2. Комиссиям Общественного совета в срок до 20 декабря 2015 г. подготовить и представить в Правовое управление Ростехнадзора предложения для разработки проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, надежности и безопасности в электроэнергетике».

3. Членам Общественного совета принять активное участие в разъяснении основных новаций законопроекта в научной и экспертной среде, в деловом сообществе, а также в средствах массовой информации.