Решение № 45-3 от 24.11.2015

РЕШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

«24» ноября 2015 г. г. Москва № 45-3

О проекте Плана нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2016 год

Заслушав доклад статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Л. Рыбаса «О проекте Плана нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2016 год», Общественный совет при Ростехнадзоре отмечает:

Проект Плана нормотворческой деятельности Ростехнадзора подготовлен с учётом необходимости решения следующих основных задач:

1) обеспечение безопасной эксплуатации лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах);

2) определение особенностей регулирования промышленной безопасности грузоподъёмных механизмов и оборудования, работающего под избыточным давлением;

3) реализация положений проектов федеральных законов, разработанных Ростехнадзором;

4) корректировка обязательных требований с учётом развития технологий, выводов по итогам расследования аварий, анализа правоприменительной практики;

5) нормативная регламентация и оптимизация исполнения отдельных функций Ростехнадзора.

В этих целях проектом Плана предусмотрена разработка проектов 2 федеральных законов, 5 постановлений Правительства Российской Федерации, 7 новых федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, 13 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, 1 административного регламента, 12 иных ведомственных нормативных актов.

Кроме того, в течение 2016 года необходимо обеспечить сопровождение прохождения проектов актов, подготовленных в 2015 году, включая проекты федеральных законов, предусматривающих:

1) совершенствование механизмов контроля деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

2) дифференциацию федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений по их классам;

3) нормативное определение государственного надзора в сфере теплоснабжения.

При разработке указанных проектов необходимо обеспечить непосредственное участие членов Общественного совета, что требует организации тесного их взаимодействия с отраслевыми управлениями центрального аппарата и Правовым управлением Ростехнадзора.

Отмечая высокое значение совместной работы сотрудников центрального аппарата Ростехнадзора и членов Общественного совета в повышении качества подготавливаемых проектов нормативных правовых актов, Общественный совет решил:

1. С учётом состоявшегося обсуждения одобрить проект Плана нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2016 год.

2. До 1 февраля 2016 года Президиуму Общественного совета определить состав рабочих групп из числа членов соответствующих комиссий для организации взаимодействия с управлениями центрального аппарата Ростехнадзора в интересах разработки проектов нормативных правовых актов.

3. Президиуму Общественного совета регулярно выносить на обсуждение вопросы участия членов Общественного совета в аналитической и разъяснительной работе в органах законодательной и исполнительной власти, профессиональных и общественных объединениях в интересах подготовки и обобщения предложений для учёта в нормотворческой деятельности Ростехнадзора.

4. В течение 2016 года Президиуму Общественного совета при Ростехнадзоре обобщать и направлять в Правовое управление Ростехнадзора предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности Службы.

5. Ростехнадзору рассмотреть возможность участия в разработке технических регламентов Таможенного союза.