Решение № 51-3 от 01.12.2016

РЕШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

«1» декабря 2016 г. г. Москва № 51-3

О ходе исполнения Плана Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по противодействию коррупции на 2016 – 2017 годы

Заслушав доклад заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору В.В. Козивкина «О ходе исполнения Плана Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по противодействию коррупции на 2016 – 2017 годы», Общественный совет при Ростехнадзоре отмечает:

В соответствии с Планом противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2016-2017 годы (далее – План) реализуется комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими и работниками подведомственных Ростехнадзору организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Установлен контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных соответствующими планами территориальных органов и подведомственных Ростехнадзору организаций.

В Ростехнадзоре, его территориальных органах и подведомственных организациях обеспечена возможность гражданам и юридическим лицам позвонить на телефоны «горячей линии» (для сообщения о противоправных деяниях государственных служащих Ростехнадзора), «прямой линии» (в части вопросов действующих антикоррупционных стандартов, отнесённых к сфере деятельности Ростехнадзора). Соответствующие разделы официальных сайтов поддерживаются в актуальном состоянии. Предусмотрено проведение онлайн-опроса граждан по вопросу оценки антикоррупционной работы, проводимой в Ростехнадзоре.

Вопросы профилактики коррупции регулярно рассматриваются на заседаниях Коллегии Ростехнадзора, решениями которой закрепляются соответствующие поручения структурным подразделениям центрального аппарата Ростехнадзора, его территориальным органам и подведомственным организациям.

Так, в соответствии с решением Коллегии Ростехнадзора от 30.09.2015 территориальными органами Ростехнадзора на регулярной основе проводятся мероприятия с участием представителей поднадзорных организаций, профессиональных объединений, общественных организаций, направленные на повышение эффективности деятельности по вопросам профилактики и противодействия коррупции (совещания, круглые столы, конференции и др.). В ходе них рассматриваются вопросы об изменениях в нормативной базе Ростехнадзора, порядке применения административных наказаний, налаживании взаимодействия при выявлении фактов нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции как со стороны должностных лиц Ростехнадзора, так и работников поднадзорных организаций.

В 2016 году официальные представители Ростехнадзора выступили в СМИ по антикоррупционной тематике 29 раз.

В ходе проведения в 2016 году антикоррупционной экспертизы всех распорядительных документов, издаваемых в Ростехнадзоре, подготовлено 47 заключений, выявлено и устранено 15 коррупциогенных факторов.

Вследствие правильной организации процесса сбора сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера всеми государственными гражданскими служащими и работниками, замещающими должности в подведомственных организациях, соответствующие справки были представлены своевременно и в полном объёме.

За 10 месяцев 2016 года в МВД России было направлено 12 материалов как содержащие сведения о возможно совершенном противоправном деянии государственными гражданскими служащими Ростехнадзора.

Разработан и осуществляется комплекс профилактических мероприятий, нацеленный на снижение коррупционных рисков в период прохождения государственной службы, в ходе которого проводится анализ вынесенных судебных решений в отношении граждан, совершивших коррупционные преступления во время прохождения государственной гражданской службы в Ростехнадзоре. Соответствующие обзоры направляются во все территориальные органы и подведомственные организации с целью выявления причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и выработки превентивных мер по их устранению.

Надлежащим образом проводится мониторинг соблюдения государственными гражданскими служащими порядка уведомления о конфликте интересов, склонении к совершению коррупционных правонарушений, осуществлении иной оплачиваемой деятельности.

В 2016 году от государственных служащих поступило 3 уведомления о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. По одному из них, УФСБ по Смоленской области возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора коммерческой структуры за попытку дачи взятки инспектору Ростехнадзора.

Работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов организована должным образом. В работе комиссии центрального аппарата принимает участие Председатель Общественного совета В.А. Грачев. Применение дисциплинарных взысканий осуществляется в строгом соответствии с требованиями законодательства. Фактов обжалований лицами, в отношении которых применены взыскания, не имеется.

Нарушений порядка сообщения государственными гражданскими служащими Ростехнадзора и работниками подведомственных организаций о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями не выявлено.

Из числа должностных лиц, в обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в 2016 году 31 человек прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования.

Анализ итогов выполнения Плана, свидетельствует о том, что антикоррупционная работа в Ростехнадзоре соответствует требованиям законодательства в данной области.

Все организационные и исполнительные документы находятся в актуальном состоянии.

Представляется необходимым более широкое участие членов Общественного совета в реализации мероприятий, предусмотренных Планом.

С учётом вышеизложенного Общественный совет решил:

1. Общественный совет отмечает возросший уровень антикоррупционной работы Ростехнадзора в 2016 году. Мероприятия, предусмотренные Планом противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2016-2017 годы, в истекшем периоде выполнялись в установленные сроки и в полном объёме.

2. Совместно с Управлением государственной службы и кадров продолжить участие членов Общественного совета в выполнении мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в деятельности Ростехнадзора.

3. Рекомендовать Ростехнадзору в дальнейшей работе по выполнению мероприятий Плана особое внимание уделить выявлению коррупционных рисков и предотвращению (устранению) фактов конфликта интересов.