Вопрос-ответ

В соответствии с п.138. ФНП № 461 Решение о пуске в работу ПС выдается инженерно-техническим работником, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу в следующих случаях: а именно нас интересует - при пуске в работу самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25 т и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства, Требуется создать комиссию по вводу в эксплуатацию крана иностранного производства с участием представителя Ростехнадзора. Вопрос. Требуется ли создавать комиссию с участием представителя Ростехнадзора по вводу в эксплуатацию крана иностранного производства (на гусеничном ходу) если планируется установка данного крана на новом месте. Пояснение: при первом пуске ввод осуществлялся с участием представителя Ростехнадзора.

Просьба уточнить положения ФНП № 534 от 15.12.2020. В ФНП указано: "37. Расположение объектов обустройства нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений определяется с учетом требований, содержащихся в приложениях N 2 и N 3 к настоящим Правилам". При этом расстояние от ЛЭП приведены только в Приложении № 2, которое касается только нефтяных месторождений. Просьба уточнить, можно ли применить нормы расстояний от ЛЭП (в частности, до свечи сброса газа) для газоконденсатных месторождений?

Согласно ст 9., п. 1 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; Какими документами должна быть подтверждена квалификация сварщика проводящего ремонтные работы на Опасном производственном объекте хранения и переработки растительного сырья? Достаточно ли для подтверждения квалификации первичное обучение сварщика (диплом сварщика) или необходимо подтверждение аттестации сварщика в соответствии с Постановление Госгортехнадзора РФ от 30 октября 1998 г. № 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства"?

В Правилах Безопасности в Нефтяной и Газовой Промышленности найдена грубейшая ошибка, в п.285 указан удельгый вес бурового раствора +/- 0,3, это очень много, должно быть +/- 0,03?

Нужно ли мне проходить лицензирование для гальванической мастерской?

Требуется ли организации, проводящей техническое обслуживание ПС (кран-балка, управляемая с пола) членство в СРО. Стоит вопрос именно технического обслуживания, а не монтажа или ремонта?

При завершении строительства МКД были получены разрешения на допуск во временную эксплуатацию теплопотребляющей установки (ИТП, системы ОВ, ГВС) и энергопринимающей установки (ВРУ, внутридомовых систем и оборудования). В период действия временного разрешения были проведены комплексное опробование и пусконаладочные работы систем. Между застройщиком и подрядной организацией подписаны необходимые документы подтверждающие успешное проведение испытаний. Однако к моменту получения разрешений на допуск в постоянную эксплуатацию срок действия временных разрешений истек. Прошу разъяснить, необходимо ли повторно получать временное разрешение на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки и энергопринимающей установки, либо можно обратиться в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением на выдачу разрешения на допуск в постоянную эксплуатацию в период истечения срока действия временного разрешения. В соответствии с п. 31 Правил выдачи разрешений, возможно ли продление временного разрешения после окончания срока его действия (к примеру спустя 1 месяц по окончанию срока действия временного разрешения)?

Приказ Ростехнадзора от 20.11.2017 № 488 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" в пункте 159 сказано, что "Запрещается одновременная работа в одном секторе на отвале бульдозера и автосамосвалов", но в новой редакции от 3 декабря 2020 г. № 488 такое ограничение отсутствует. Так можно или нет работать в одной зоне бульдозеру и экскаватору.

Какие требованиям должны соблюдаться при установке паровых стерилизаторов ВКа-75 ПЗ автоматический и спва-75-1-нн автоматический в производственной лаборатории? По площади помещения и расстоянии между ними?

Возможно ли, оформить акт допуска жилого дома в эксплуатацию органами Ростехнадзора и выдать разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителю электрической энергии, имеющего в настоящее время жилой дом, все правоустанавливающие документы, а также, технический паспорт жилого помещения, заверенный в БТИ, подтверждающий наличие и эксплуатацию потребителем электроустановок (электроплиты для пищеприготовления, электрокотла) для подтверждения тезиса о том, что "Дом считается оборудованным стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке". Если, да. То какие докуметны и при каких условиях, необходимо предоставить?

Прошу дать разъяснение по пункту 397 "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" Приказ №534 от 15.12.2020года, а именно, какие типы элеваторов при производстве спуско-подъёмных операций, запрещено использовать перевёрнутыми? Во вложении фото элеватора типа DDZ, можно ли использовать перевёрнутым данный тип элеваторов и им аналогичные? Может ли буровой подрядчик (собственник элеваторов), разработать инструкцию и самостоятельно разрешить использование элеваторов типа DDZ при производстве спуско-подъёмных операций, перевёрнутыми (при захвате трубы дверцей вниз)?

В приказе № 536 от 15 декабря 2020 года Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" в пункте 14 подпункт 6 установлен запрет на установку лестниц ступеней из прутковой стали (круглой). Мнение института однозначно, что требования пункта 14 применяется исключительно для лестниц наклонного типа. Однако в п/п 7 пункта 14 приведено определение наклонная лестница: Если все требования пункта 14 относятся исключительно к наклонным лестницам, то для чего данная конкретизация? Далее, в п. 15 содержатся требования, применительно к лестницам с углом наклона более 50 град. Однако, требования к порядку изготовления ступеней нет (материал, сечение, диаметр и т.д.). В таком случае какими требованиями руководствуется?

Согласно Положению о лицензировании деятельности по производству маркшейдерских работ от 16 сентября 2020 г. № 1467, пункту 4, подпункту г, технические средства измерений должны соответствовать требованиям, установленным для работ, указанных в подпунктах г и д пункта 3. Возникает вопрос: означает ли это ограничение, что использование более точного оборудования, чем требуется, не допускается? Или, напротив, возможно применение более совершенных средств измерений? Также вызывает сомнение необходимость приобретения дополнительных измерительных приборов в случае, если имеющееся оборудование превосходит установленные требования по точности. Прошу разъяснить позицию по данному вопросу?

С целью регистрации опасного производственного объекта Участок ведения буровых работ по 4 классу опасности (Участок ведения буровых работ (Салымский-2 участок недр)) в государственном реестре Общество предоставило в территориальный орган Ростехнадзора заявление и соответствующие документы. По результатам рассмотрения заявления получен отказ в предоставлении государственной услуги по следующим причинам: в соответствии с пунктом 11 Требований к Регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471 (далее Требования), по результатам идентификации эксплуатирующая организация в соответствии с признаками опасности, указанными в приложении № 1 к Требованиям, наиболее полно характеризующими деятельность, осуществляемую на объекте, присваивает опасному производственному объекту типовое наименование (именной код); согласно приложения № 1 к Требованиям, в состав объекта входят все буровые установки подразделений организации, осуществляющей ведение буровых работ; представленная не в полном объеме часть подраздела Технологические решения проектной документации не содержит данных по содержанию в добываемой продукции сернистого водорода, влияющих на установления класса опасности опасного производственного объекта в части выбросов продукции. После устного общения от государственного инспектора получена следующая информация - в связи с наличием в приложении № 1 к Требованиям информации о том, что в состав объекта входят все буровые установки подразделений организации, осуществляющей ведение буровых работ, то необходимо вносить изменения в части добавления технических устройств в раннее зарегистрированный объект Участок ведения буровых работ (Оренбургское нефтегазоконденсатное месторождение) 3 классу опасности, несмотря на разное территориальное расположение (г. Оренбург и Нефтеюганский район), разные территориальные органы управления Ростехнадзора, разная проектная документация на Участок ведения буровых работ. На основании выше изложенного, прошу Вас разъяснить порядок регистрации опасного производственного объекта Участок ведения буровых работ с учетом выданных замечаний, а именно: - требуется регистрировать новое ОПО в соответствующем территориальном органе, по используемой проектной документации от Заказчика; - требуется вносить изменения в раннее зарегистрированный Участок ведения буровых работ, по наибольшему классу опасности, несмотря на разное территориальное расположение?

Наша организация наняла специализированную организацию для проведения освидетельствования сосудов под давлением, подлежащих учету в Ростехнадзоре. Специализированная организация - экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО. На сайте Ростехнадзора имеется раздел в котором содержатся: "Сведения о специализированных организациях, уполномоченных для проведения технического освидетельствования оборудования, работающего под избыточным давлением". В указанном перечне данной экспертной организации нет. Прошу разъяснить, имела ли право специализированная организация, которой нет в вышеуказанном перечне проводить освидетельствование сосудов, стоящих на учете в Ростехнадзоре? И если не имела права, что делать в данной ситуации? Искать иную организацию и заново проводить освидетельствование?

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2023 № 637-ФЗ с 01.09.2025 организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I класса опасности, обязаны обеспечивать проведение аудита систем управления промышленной безопасностью. В связи с вышеуказанным прошу разъяснить: Данный аудит может быть внутренним (то есть проводиться собственными силами управляющей организацией в вертикально интегрированной с компании) или обязательно должна привлекаться сторонняя независимая аудиторская организация? Планируется ли разработка и введение в действие нормативного документа, устанавливающего порядок проведения аудита систем управления промышленной безопасностью? Под аудитом систем управления промышленной безопасностью подразумевается проверка только самой системы на предмет соответствия требованиям постановления Правительства РФ от 17.08.2020 № 1243 Или в рамках аудита должна быть проведена проверка на соответствие всем действующим требованиям промышленной безопасности к эксплуатируемым опасным производственным объектам I класса опасности?

Просим дать разъяснение об обязательности указания сведений о марке оборудования в документе о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего) после окончания обучения слушателя и успешной сдачи экзамена на право управления оборудованием соответствующего типа, эксплуатируемым на опасном производственном объекте, или прохождения переподготовки на право управления с одного типа оборудования на другой. В случае необходимости указания данной информации, какими требованиями это закреплено законодательно?

В паспортах безопасности на азотную кислоту указана летальная токсодоза 130 мг/м (время воздействия 4ч, крысы) и 260 мг/м (время воздействия 0,5ч, крысы). Т.к. в 116-ФЗ время воздействия не учитывается, то нужно ли пересчитывать летальную токсодозу на какое-то конкретное время воздействия или этот параметр вовсе не учитывать? К каким видам опасных веществ по 116-ФЗ относится азотная, серная и фосфорная кислоты?

В декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов организации указаны сведения о возможном ущербе имуществу юридическим и физическим лицам от аварий на декларируемом объекте, то есть указан размер полного материального ущерба в рублях при авариях. Прошу Вас разъяснить, могут ли указанные сведения о возможном ущербе (размер полного материального ущерба в рублях при авариях) применяться на этом объекте при классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"?

Открытый склад металла, на котором используется подъёмное сооружение (кран козловой), зарегистрирован как опасный производственный объект (ОПО). В штате сотрудников, обслуживающих ОПО, числится газорезчик. Газорезчик использует в работе баллоны с кислородом и пропаном. Баллоны с газом привозит сторонняя организация, с которой заключён договор на поставку. Баллоны хранятся на ОПО в специально отведённом месте. В связи с выше изложенным, прошу разъяснить, требуется ли аттестация Б 8.3 «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением», для руководителей и специалистов организации эксплуатирующих выше указанный ОПО?

Саморегулируемая организация Ассоциация Сибирские Строители просит разъяснить правовую позицию Ростехнадзора относительно того, необходимо ли заказчикам при проведении конкурентных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц на выполнение работ по техническому перевооружению опасных производственных объектов, не относящегося к строительству, реконструкции, капитальному ремонту, устанавливать требование к подрядчикам о наличии членства в саморегулируемой организации в области строительства?

Согласно п. 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (утв. Приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года № 471) при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов. При техническом перевооружении опасного производственного объекта "Склад сырьевой" планируется, в том числе, консервация нескольких технических устройств (емкостей), обладающих признаком опасности 2.1 (то есть после технического перевооружения данные емкости в технологическом процессе участвовать не будут). Прошу разъяснить, допускается ли после вышеуказанного технического перевооружения опасного производственного объекта исключение данных технических устройств (емкостей) из сведений, содержащихся в государственном реестре опасных производственных объектов?

Для обоснования проведения экспертизы промышленной безопасности (выделения средств на данную работу) необходимо определиться, являются ли трубопроводы химически опасного производственного объекта техническими устройствами, если на них не распространяются все известные технические регламенты (в том числе ТР ТС 032/2013, поскольку произведение значения расчётного давления и значения номинального диаметра менее 200 МПа * мм)?

При разработке проектной документации на опасный производственный объект и разработке рабочей документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в соответствии с нормативной документацией необходимо предусматривать аварийные емкости на случай проливов, либо аварийного освобождения той или иной емкости, участвующих в технологическом процессе. Соответственно количество опасного вещества, обращающегося на опасном производственном объекте при технологическом процессе, находится в количестве без учета аварийной емкости. И при создании внештатной ситуации количество опасного вещества с учетом перекачки в аварийную емкость(и) не изменится. Просим дать разъяснение о необходимости учёта количества опасного вещества в аварийных емкостях, при формировании сведений, характеризующих опасный производственный объект, для внесения изменений в реестр опасных производственных объектов?

Каковы требования к персоналу, который осуществляет монтаж средств измерения и автоматизации, кабельных трасс, щитов на опасном производственном объекте в рамках технического перевооружения или реконструкции - в частности, могут ли эти работы выполняться исключительно силами обслуживающего персонала самой организации или же обязательно использования специализированной организации?

Каким образом на данный момент осуществляется надзор за промышленными дымовыми трубами? Какими правилами и нормативными документами руководствоваться при эксплуатации промышленных дымовых труб? И необходимо ли проводить периодическую экспертизу промышленной безопасности таких сооружений?

Наша организация осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта Аммиачно- холодильная установка. Обслуживающий персонал, в связи с производственной необходимостью, переведен по основному месту работы в другую организацию, но оставлен на часть ставки в нашей организации по внешнему совместительству для обслуживания опасного производственного объекта Аммиачно-холодильная установка. Возможно ли эксплуатировать опасный производственный объект Аммиачно-холодильная установка обслуживающим персоналом, по внешнему совместительству на часть ставки?

В соответствии с п. 50 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796 в специализированной электросетевой организации по оказанию услуги по распределению и передаче электрической энергии организационно-распорядительными документами созданы постоянно действующие комиссии по проверке знаний правил работы в электроустановках следующих уровней: Центральная экзаменационная комиссия (далее ЦЭК); Постоянно действующие комиссии по проверке знаний структурных подразделений. Все комиссии по проверке знаний состоят не менее, чем из пяти человек, включая председателя и заместителя(ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний включены работники организации из числа административно-технического персонала по направлениям проверки знаний. В праве ли организация, имеющая достаточную штатную численность работников для создания собственных комиссии по проверке знаний, направить работника из числа административно-технического персонала, не являющегося членом ЦЭК, для проведения проверки знаний правил работы в электроустановках в Ростехнадзоре (его территориальном органе). В праве ли Ростехнадзор (его территориальный орган) проводить проверку знаний правил работы в электроустановках у работников организации, имеющей в своем составе экзаменационные комиссии, созданные в соответствии с требованиями абзаца 1 пункта 49.1 и п. 50-55 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796?

Эксплуатация ГРС относится к лицензируемому виду деятельности. В соответствии с требованиями части 2 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2019 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществление лицензируемой деятельности возможно только при наличии лицензии (без исключений). При этом, в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных объектов 1-3 классов опасности указывается точный адрес ОПО. При смене эксплуатирующей организации необходимо осуществить ряд действий, в т.ч. перерегистрировать ОПО и оформить лицензию на новую эксплуатирующую организацию, при этом      останавливать объект нельзя. В соответствии с регламентом при подаче заявления на лицензирование ОПО должен быть в эксплуатации у новой эксплуатирующей организации (права на ОПО должны быть подтверждены документально). В результате получается, что какое-то время ГРС будет эксплуатироваться новой эксплуатирующей организацией без лицензии (пока она ее не получит, а это минимум 45 дней). Прошу уточнить, допустимо ли это по закону? Нет ли здесь разночтений? (т.е. при заходе на лицензирование ОПО должен быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться, но в тоже время эксплуатировать его без лицензии нельзя)?

Просьба разъяснить два вопроса в области промышленной безопасности. На нашем заводе эксплуатируются несколько ОПО: с использованием мостовых и козловых кранов, оборудование под давлением (сосуды), сети газопотребления и магистральный газопровод. Требуется ли прохождение аттестации по промышленной безопасности области А1 следующих категорий работников:

- ответственный за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии;

- ответственный за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений;

- ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;

- ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления.

Что необходимо для получения клейма с индивидуальным шрифтом для проведения работ по освидетельствованию газобаллонного оборудования (баллонов)?

Просим пояснить требуется ли подтверждать соответствие техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее – ТР ТС 032/2013) маслоотделителей (сосудов, работающих под избыточным давлением), входящих в состав компрессорной установки (не представляющие собой самостоятельные сосуды), предназначенных для сжатых, сжиженных, растворенных  под давлением газов и паров, используемых для рабочих сред группы 2 и имеющих: расчетное давление свыше 0,05 МПа, вместимость более 0,001 м3 и произведение значения расчетного давления на значение вместимости, составляющее свыше 0,005 МПа·м3; расчетное давление свыше 100 МПа, вместимость свыше 0,0001 м3 до 0,001 м3 включительно, или нет (подп. и)  п. 3 гл. I ТР ТС 032/2013 на части машин, не представляющие собой самостоятельные сосуды)? Выдержка из технических условий  на маслоотделители, которые могут быть установлены в компрессорной установке, ресивер (опционально), а также иные комплектующие?